Molim vas da zauzmete svoja mjesta kako bi mogli početi. Hvala. Dame i gospodo delegati, uvaženi gosti srdačno vas pozdravljam i otvaram 31. hitnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Na sjednicu su pozvani naši redovni gosti predsjedavajući i članovi Predsjedništva BiH, predsjedavajuća i članovi Vijeća ministara BiH i Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Dobili smo obavještenje ministra pravde BiH, gospodina Davora Bunoze o nemogućnosti prisustva sjednici kojim ovlašćuje Željka Boguta sekretara Ministarstva da u njegovo ime prisustvuje i predstavi zakonska rješenja koja se odnose ne resor Ministarstva pravde. Takođe smo dobili obavještenje da u ime predlagača zakona iz oblasti intelektualnog vlasništva na sjednici Doma naroda ovlaštena Irma Isak-Gudelj šefica Odsjeka za nacionalni patent. Sjednici prisustvuje 14 delegata – 5 iz bošnjačkog naroda, 4 iz hrvatskog naroda i 5 iz srpskog naroda. Delegat Ilija Cvitanović opravdao je odsustvo sa sjednice. Za 31. hitnu sjednicu predlažem sledeći izmijenjeni Dnevni red 1. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama BiH (drugo čitanje), predlagač: delegat Džemal Smajić, razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1397/24 od 18.07.2024. godine; 2. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1703/25 od 20.10.2025. godine; 3. Prijedlog zakona o patentu (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH (P.Z.E.I), broj: 01,02-02-1-1419/25 od 19.06.2025. godine i 07.07.2025. godine; 4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu (P.Z.E.I) (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1417/25 od 19.06.2025. godine; 5. Prijedlog zakona o žigu (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02- 1-1418/25 od 07.07.2025. godine; 6. Prijedlog zakona o zaštiti poslovne tajne kao prava intelektualnog vlasništva (P.Z.E.I) (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1858/25 od 20.08.2025. godine i 09.09.2025. godine; 7. Prijedlog zakona o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH (P.Z.E.I), broj: 01,02-02-1-1859/25 od 20.08.2025. godine i 09.09.2025. godine; 8. Prijedlog zakona o zastupanju u oblasti prava industrijskog vlasništva (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH (P.Z.E.I), broj: 01,02-02-1-1860/25 od 20.08.2025. godine i 05.09.2025. godine; 9. Prijedlog zakona o mjernim jedinicama u Bosni i Hercegovini (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH (P.Z.E.I), broj: 01,02-02-1-1876/25 od 26.08.2025. godine; 10. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama po hitnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1197/25 od 16.06.2025. godine; 11. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1198/25 od 16.06.2025. godine; 12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku (drugo čitanje), predlagač: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1408/25 od 18.06.2025. godine. Ovo je dnevni red sjednice Doma naroda koji ste dobili. Javlja li se neko za riječ, ima li izmjena i dopuna zakona? Izvolite. Ukoliko nema, konstatujem da je ovo dnevni red sjednice Doma naroda o njemu se ne glasa u skladu sa članom 60. Poslovnika. Prelazimo na realizaciju tačke jedan, Ad. 1. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama BiH (drugo čitanje), predlagač: delegat Džemal Smajić, razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1397/24 od 18.07.2024. godine

U drugom čitanju vodi se rasprava o amandmanima i glasa se o prijedlogu zakona. Dobili ste Izvještaj Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost BiH, Komisija je prihvatila tekst Prijedloga zakona zajedno sa jednim amandmanom, koji je postao sastavni dio teksta Prijedloga zakona, te predlaže i Domu njegovo usvajanje zajedno sa amandmanom. Komisije je također usvojila Zaključak koji glasi: Zajednička komisija za odbranu i sigurnost BiH predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH da, ako Prijedlog zakona bude usvoje u drugom čitanju, zatraži od Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH razmatranje navedenog Prijedloga zakona po hitnom zakonodavnom postupku. Riječ dajem Marini Pendeš, koja, koju je zajednička komisija odredila za izvjestiteljicu na sjednici Doma naroda. Izvolite.

Samo se prijavite, dajte uključite.

Uvaženi članovi Kolegija, poštovane kolege, poštovani gosti, predstavnici medija. Mislim da je ovaj Zakon jako bitan i mislim da postoji konsenzus, tako je postojao i u Zajedničkom povjerenstvu za obranu i sigurnost i ja vjerujem da će i ovaj Zaključak koji smo mi predložili ispred Zajedničkog povjerenstva biti usvojen i da će Zastupnički dom uskoro taj isti Prijedlog zakona u žurnom postupku usvojiti kako bismo zbilja omogućili pripadnicima Oružanih snaga da mogu izvršavati svoje obaveze, odnosno da Ministarstvo obrane bude u punom kapacitetu. Hvala.

Hvala. Sad dajem riječ predlagaču Zakona, gospodinu Smajiću. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući i koristim priliku da pozdravim Vas i članove Kolegija Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, uvažene delegatkinje i delegate i naravno sve prisutne medije. Vi znate da već dvije godine, svi mi ovdje zajedno, radimo na usvajanju ovoga Zakona, u stvari izmjenama Zakona o Oružanim snagama BiH. Vi ste to već, predsjedavajući, u najavi i rekli, a uvažena kolegica Marina Pendeš je i dodatno ispred komisije objasnila. Ja ću samo kazati da pomjeranje dobne granice doprinosi stabilnosti i funkcionalnosti Oružanih snaga imajući u vidu da vojnici s dužim radnim stažom imaju značajno profesionalno iskustvo, obučenost i operativna znanja koja su posebno značajna za izvršavanje zadataka iz nadležnosti Oružanih snaga. Zadržavanje iskusnog kadra doprinosi kontinuitetu, smanjenju troškova obuke novih pripadnika i njihove efikasnosti. I ranije sam to naglašavao, ponovo ću naglasiti, da ovaj, ove izmjene predloženog, za ove izmjene predloženog Zakona o Oružanim snagama BiH nisu potrebna dodatna finansijska sredstva u budžetu institucija BiH i evo, iako ste Vi već rekli da nema potrebe za tim, ali evo i ja da naglasim da je zaista potrebno uputiti molbu Predstavničkom domu da ovaj Zakon razmatra po hitnoj proceduri, jer svjedoci smo da vojnici u Oružanim snagama BiH svakodnevno zbog navršavanja 40 godina radnog, životne dobi moraju napustiti Oružane snage i ostati bez radnog mjesta. Još jednom se zahvaljujem.

Hvala. Za riječ se javio delegat Zlatko Miletić. Izvolite.

Hvala lijepo predsjedavajući, srdačno vas sve pozdravljam. Zahvaljujem se svima vama koji ste se evo nakon duže vremena, drugi put, odazvali, što naš narod kaže na hajr i na dobro okreni. S tim u vezi Vas bi, predsjedavajući, zamolio jednu stvar, s obzirom mislim da bi to bilo korektno, iako koliko ja znam su poznati razlozi, imajući u vidu da je nas sedam delegat sazvalo ovu hitnu sjednicu i da su sa nje skinute, prije svega, ove prve dvije tačke dnevnog reda, mislim da je bilo korektno da kažete koji su razlozi za skidanje. Znači, ali da ne bi evo dodatno komplikovao situaciju hoću samo da napomenem s obzirom da radi se o dva zakona koji tretiraju izmjene i dopune Zakona o plaćama, jedni, jedan, jedne izmjene se odnose na naše, u stvari, osoblje koje radi informativno-komunikacijske poslove i nalaze se u vrlo, vrlo zahtijevnoj evo situaciji, da vrlo teško nabavljamo ljude koji će u stvari radit u institucijama te poslove, postoji veliki…

Zamolio bih Vas da se držite dnevnog reda, javili ste se po tački 1., a ovo o čemu pričate otvorio sam raspravu o dnevnom redu, niko se nije prijavio, pod jedan. Pod dva, kao delegati dobili ste uz dnevni red to, upravo to objašnjenje i sve piše ovdje.

Hvala lijepo, ali evo mislim da bi bilo dobro da ste to rekli. Kad je u pitanju ova izmjena i dopuna Zakona, ja bi zaista zamolio pojašnjenje, s obzirom da ste pomenuli i amandmane, bilo je od više zastupnika predloženo više amandmana, kad je u pitanju produženje ovog samog roka koji se odnose na pripadnike, odnosno vojnike u Oružanim snagama. Ono što je bitno istaći, a moram reći i pohvalit sugestiju gospodina Novića, koliko se sjećam kad smo razmatrali ovaj Zakon na nadležnoj komisiji, odnosno Povjerenstvu za odbranu i sigurnost tom prilikom, imajući u vidu činjenicu s obzirom da sam ja tražio da ministar odbrane u skladu sa svojim nadležnostima, a imali smo problem sa oko četiri stotine vojnika kojim je prestao, prestajao radni odnos u 2025. godini, s obzirom da se ovaj Zakon kiseli već dvije godine, ja sam insistirao na tome da se uvede zakonska obaveza da u tom smislu, s obzirom da imamo problema i u tom pitanju, da se vidi kako i na koji način ministar odbrane u skladu sa svojim zakonskim nadležnostima može izaći tim vojnicima i produžiti im u stvari služenje u Oružanim snagama, s obzirom na činjenicu da u tom momentu Predlog zakona koji je predložio gospodin Smajić nije bio još donesen. Od toga je ili od te rasprave gotovo je prošlo godina dana, pa sad ispada besmisleno, s obzirom da se taj prijedlog odnosio na period ’24. i ’25. godine, sad smo već u ’26., ali šta želim da napomenem i ovo što sam pomenuo gospodina Novića, jel je on tom prilikom ukazao na jedan član Zakon koji tretira Zakon o odbrani, gdje se u stvari kaže da – ministar kao inokosni organ ima pravo po svojoj procjeni da napravi izuzetak, pod navodne znake, i da produži to službovanje pojedincima, jel na njihov zahtjev, do godinu dana. Imajući u vidu da smo mi prije jedno, ako se ne varam, četiri, pet mjeseci dobili jednu, jedan akt koji je bio informativnog karaktera u kome nas Ministarstvo odbrane obavještava da su na taj način, čini mi se, za šest pripadnika Oružanih snaga produžili radni odnos, uglavnom se radi o poslužiocima, ako sam ja dobro shvatio, u nekim inžinjerskim jedinicama, vozačima viljuškara ili ne znam nekim drugim zanimanjima, sad je sasvim to nebitno, i dalje ostajem na stanovištu da pogotovo sad imajući u vidu činjenicu da će jedan dio pripadnika, govorim o vojnicima, da će im biti prekinut radni odnos u ’26. da zaista ministar, odnosno njegov zamjenik, pa ako hoćete i čitav Štab Oružanih snaga povede o tom računa i zaista tim ljudima kojim ističe radni odnos u ’26. da se pronađe način da im se to produži do momenta objavljivanja izmjena i dopuna Zakona u „Službenom glasniku BiH“. To je prva stvar. Druga stvar, ukoliko za to ne postoji mogućnost, a imajući u vidu da se već ovdje godinama, a ja ću reć pouzdano od ’17. godine, borimo sa nedostatkom policijskih službenika u Graničnoj policiji BiH i drugim institucijama, kad to kažem mislim na policijske agencije na državnom nivou, ako se to pitanje ne može riješiti na taj način predlažem ili iniciram i zamolio bi zaista, a pozdravljam ovom prilikom gospodina zamjenika, vidim da je on ovdje prisutan ispred Ministarstva odbrane, da se napravi neko koordinirajući sastanak sa vršiocem dužnosti Ministarstva sigurnosti i da se ovi ljudi, ako se već ne mogu, ako ne mogu ostati u Ministarstvu odbrane, da se vidi ili pronađe neka mogućnost eventualno da ih zaposlimo u nekoj od policijskih agencija, jel u stvari mi imamo polugotov proizvod i mislim da bi sa nekom dodatno obukom, govorim o policijskoj obuci, s obzirom da su ti ljudi već obučeni kad je u pitanju nastava s naoružanjem, gađanja, ne znam strojeva obuka, da su već disciplinirani, da su već odani, je li, radu u institucijama, mislim da bi na taj način mogli riješit ovaj manjak službenika koji imamo u ovim policijskim agencijama, pogotovo kad uzmete te pripadnike Oružanih snaga, koji su se meni javljali, ja sam to pokazivao, evo molim vas i vama da pokažem da ne bi bilo nesporazuma, znači pogledajte vi koliko ja mejlova imam od pojedinaca, pripadnika Oružanih snaga, koji su nam se obraćali za pomoć. Svaki taj njihov zahtjev i odvraćanje nama je jedna posebna sudbina i uglavnom ljudi o čemu nas obavještavaju ukoliko ne budemo pronašli rješenje da ih zaposlimo u Oružanim snagama ili nekoj drugoj institucija govore nam da će napustit BiH i na taj način da ćemo svojim neradom pridonijeti još goroj demografskoj slici u BiH. U svakom slučaju, je li, zahvaljujem se gospodinu Smajiću na trudu, iako po meni mislim da je bilo mnogo realnije i racionalnije da je ovakav Prijedlog izmjena i dopuna Zakona, s obzirom da smo na samom povjerenstvu i komisiji čuli da se pripadnici Ministarstva i ako hoćete štaba, Glavnog štaba Oružanih snaga brinu o tim pripadnicima, bilo je, prije svega, realno za očekivat da oni predlože ovakvu vrstu zakona, a ne da predlažemo mi. Hvala lijepo.