Dame i gospodo delegati, uvaženi gosti srdačno vas pozdravljam i otvaram 29. hitnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Na sjednicu su pozvani naši redovni gosti, predsjedavajući i članovi Predsjedništva BiH, predsjedavajuća i članovi Vijeća ministara BiH i Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Sjednici prisustvuje 10 delegata – 5 iz bošnjačkog naroda, 3 iz hrvatskog naroda, 2 iz srpskog naroda. Ja imam ovdje dopis od zamjenika predsjedavajućeg Nikole Špirića koji kaže – S obzirom da ste nastavili samoinicijativno sazivanje sjednica Doma naroda kršeći na taj način Poslovnik o radu Doma naroda, izbjegavajući dogovor i konsultacije u Kolegiju, ignorišući ustavnu i poslovničku većinu iz Kluba delegata srpskog naroda želim Vas obavijestiti da delegati Sredoje Nović, Radovan Kovačević i ja nećemo biti u prilici da prisustvujemo sjednici koju ste zakazali za 27. april 2026. godine. U nadi da smo se razumjeli na prošloj sjednici Kolegija Doma naroda da ćete se vratiti u okvire Poslovnika želim Vam uspješan rad. Ozbirom da su navodi iz ovog dopisa netačni ja sam odgovorio na ovaj dopis – 29. hitna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH sazvana je u skladu sa članom 58. Poslovnika Doma naroda. Član 58. glasi, sazivanje hitne sjednice – Izuzetno od odredbi člana 57. ovog Poslovnika iz opravdanih razloga i na zahtjev najmanje pet delegata ili na zahtjev većine članova Kolegija Doma predsjedavajući Doma sazvat će sjednicu Doma u roku od tri dana od dana prijema spomenutog zahtjeva u tom slučaju dnevni red sjednice može biti predložen na početku njenog održavanja, materijali podijeljeni na samoj sjednici. Shodno tome da je dana 22.04.2026. godine zaprimljen Zahtjev za sazivanje hitne sjednice, broj: 02-50-6-113/26 s potpisom osam delegata postupio sam u skladu sa gore citiranim članom Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Također u vezi s dogovorom s posljednje sjednice Kolegija Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH obavještavam vas da su u toku pripremne aktivnosti. Obzirom da je to bilo praktično zatvorena sjednica Kolegija, bilo smo samo nas trojica, nije, nisu bili šefovi kabineta, niti sekretarka na sjednici, dakle dogovorili smo da kabineti, obzirom da ovi nemaju vremena za to, da kabineti, ovaj, pokušaju da nađu termine koji odgovaraju svima i ja sam već, u stvari šef kabineta Akir Šišić je organizovao sastanak, jutros su bile konsultacije, a zakazao je to prošle sedmice, na kojima je on predložio dvije sjednice, jednu hitnu na kojoj bi se našao Manival i ova dva evropska zakona i drugu redovnu 20. sa dnevnim redom, izmjenjenim dnevnim redom 18. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Danas se niko od prisutnih nije mogao izjasniti tako da će se oni sutra izjašnjavat da li im je to prihvatljivo termini itd. Iako službene evidencije govore o tome kad je ko na putu i za danas, dakle, za ovu hitnu sjednicu niko nije opravdao odsustvo sa sjednice. Ovaj dopis koji je poslao Nikola Špirić ne može se smatrati opravdanjem zato što se niko ne nalazi na službenom putu nego su to ovi razlozi kao kršenje Poslovnika ovaj, tako da, tako da. Evo vidim da imam prijavljeno dvoje za, povreda Poslovnika Marina Pendeš. Izvolite.
Zahvaljujem predsjedavajući. Uvažene dame i gospodo ja želim samo evo ukazat zbilja na kršenje Poslovnika i očekujem da se poštuje Poslovnik. Sukladno članku 18. točka k) kaže – Konsultacije u vezi sa pripremom dnevnog reda su nadležnost Kolegija Doma. Sukladno članku 19. stavak (2) – Sjednicu Kolegija Doma saziva predsjedatelj Doma u roku od sedam dana na zahtjev bilo kojeg člana Kolegija Doma, ako je predsjedatelj spriječen ili odbije sazvati sjednicu Kolegija Doma na zahtjev ostalih članova Kolegija jedan od tih članova može sazvati sjednicu. Članak 23. stavak (2) – U obavljanju spomenutih dužnosti, koji je vezan za dužnost predsjedatelja Doma, predsjedatelj Doma konsultira se sa zamjenicima. A stavak (1) točka h) kaže – Brine se o dosljednoj primjeni ovog Poslovnika. I članak 57. stavak (1) koji kaže – Predsjedatelj Doma u dogovoru sa zamjenicima predsjedatelja Doma ili na vlastitu inicijativu saziva sjednicu Doma i predlaže dnevni red izaslanicima prema radnom planu. Znači, ali prethodno je jako bitno članak 23. stavak (1) točka h), članak 23. stavak (2) i u tom smislu ja očekujem da u budućem sazivanju sjednica se zbilja vodi računa o ovim člancima i stavcima koje sam pročitala. Hvala.
Hvala. U vrijeme predsjedavanja i gospodina Špirića i gospodina Čovića, dakle, imali smo rasprave o tumačenju Poslovnika, a Poslovnik kaže onda Kolegij je taj koji tumači Poslovnik, a Kolegij odlučuje konsenzusom. Obzirom da mi nemamo konsenzus kad je u pitanju tumačenje Poslovnika ja sam tražio u nekoliko navrata da se Dom izjasni, jer je Dom onda nadležan, međutim to nikad nije omogućeno, čak sam predložio izmjene i dopune Poslovnika, čak sam predložio jedan zaključak oko tumačenja Poslovnika nikad se to ništa nije našlo na dnevnom redu tako da toliko o tom, o kršenju Poslovnika itd. A član 58. o sazivanju hitne sjednice je eksplicitan i kaže – Da ukoliko je spriječen predsjedavajući da ne zakaže sjednicu u roku od tri dana u tom slučaju dnevni red, dnevni, samu sjednicu zakazuje zamjenik. Dakle, nema ovdje nikakvog kršenja Poslovnika, a i ako ga ima kad budemo imali kvorum ja ću stavit da o tome se izjasni Dom, dakle da se izjasni Dom, jer mi očigledno na Kolegiju ne možemo da se usaglasimo da istumačimo Poslovnik kako ga ko tumači, jer u vrijeme predsjedavanja gospodina Špirića on je hitne sjednice zakazivao i mjesec dana nakon dostavljanja zahtjeva. Dakle, dvadeset i nešto dana prođe kad on zakaže sjednicu, sve primjedbe koje su bile, mogućnost intervencija itd. nisu značile ništa, tako da onaj ko je maksimalno kršio Poslovnik na način kako je to radio, a ja tražio da se o tome izjasni Dom, što nije dopušteno, sada meni piše pisma o tome, a zna, znamo i ja i on da je razlog što je na današnjoj sjednici na dnevnom redu prva tačka akcize, dakle. Javno se je on izjasnio da neće da razmatraju akcize, dakle to je razlog. Ispravka krivog navoda Nenad Vuković, ja Vas upozoravam da nema kvoruma, ali evo ovo nema diskusija, ali da vidimo šta znači ova ispravka obzirom da sam dao Marini povredu Poslovnika. Izvolite.
Predsjedavajući i kolege delegati, uvaženi gosti, predstavnici medija koristim se prilikom da vas sve pozdravim i zahvaljujem se na mogućnosti da kažemo par riječi bar o neodržavanju ove današnje sjednice. To što nema kvoruma više puta sam govorio ne znači da mi ne možemo nijednu riječ da kažemo, niti ćemo mi odlučivati o bilo čemu očigledno danas, prema tome mi nismo ništa prekršili, na kraju krajeva nije bilo kvoruma ni da saslušamo to besmisleno pismo pa ste ga pročitali i tu nije bilo kvoruma da slušamo tu priču koja nema nikakvu argumentaciju u Poslovniku, a ja sam se zbog toga i javio s obzirom da je javnost, prije svega Republike Srpske, obmanuta više puta posljednjih dana sa riječju „samoinicijativno sazivanje“. I ovo je svakako prilika da još jednom obavijestimo sve one koji nisu u prilici možda da čitaju Poslovnik Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH da se ovakve sjednice kao što je ova današnja, a to je hitna sjednica, sazivaju na način da ih traži pet i više delegata i da je predsjedavajući dužan da sazove sjednicu koju potpiše, za čiji zahtjev potpiše pet ili više delegata, to je današnji slučaj. Prema tome, Kolegij nikakve veze nema sa sazivanjem hitne sjednice koja je na taj način zatražena od pet ili više delegata i postavlja se pitanje – Koga to obmanjuju ljudi sa ovakvim pismima ili javnim istupima da je navodno potrebno da Kolegij razmatra zahtjev pet i više delegata? Nema razmatranja kad pet ili više delegata podnese zahtjev za održavanje sjednice predsjedavajući je dužan u roku od tri dana da je sazove i tačka. Sve ostalo je izmišljena priča kako bi se opravdali nedolasci i nastavak blokade rada Doma naroda, to je suština o čemu se ovdje zaista radi. Ali mi se sad opet vraćamo na priču Kolegija koju, koja se opet sad intenzivira vezano za naredne sjednice koje najavljujete i ja ponavljam ono što sam rekao na prethodnoj press konferenciji prošle nedjelje, cijeli problem funkcionisanja Doma naroda je što Kolegij, sastav Kolegija ne odražava većinu u Domu naroda i zato smo tu gdje jesmo. Ovaj Kolegij je imao podršku Doma naroda onda kada je izabran i tada je bila dovoljna i opšta većina i dovoljno delegata iz oba entiteta koji su mogli da naprave prohodnost za donošenje odluka koje predlaže Kolegij. Mi smo već dugo, dugo vremena u situaciji da ovaj Kolegij je izgubio većinu u klupama delegata i onda se postavlja pitanje – šta znači dogovor Kolegija koji ne može biti pretočen u glasanje ovdje kod nas, šta znači taj Kolegij na koji se stalno poziva, neka sjedne Kolegij neka nešto dogovori? To je bilo smisla dotle dok je taj Kolegij imao podršku u Domu, danas taj Kolegij nema podršku delegata i ti njihovi dogovori i to sjedenje i stalno pozivanje da se o nečemu dogovori Kolegij nemaju smisla. Zbog toga je i bilo smisla da promijenimo, prije svega, jednog člana Kolegija da bismo dobili prohodnost za donošenje odluka u Domu i zato je i bio opravdan naš zahtjev za promjenu člana Kolegija da se napravi prohodnost za donošenje odluka. Stvarni razlozi ovakve sale danas i još jedne ne održane sjednice su ovdje u dnevnom redu, nisu ni u smjenama, nisu ni u ne dogovaranju Kolegija, to su sve izmišljeni razlozi, stvarni razlozi su u ovom dnevnom redu, ne samo o akcizama, nego o mnogim drugim tačkama dnevnog reda, to je pravi razlog praznih stolica u Kolegiju i praznih stolica ovdje pored nas, a to nije čuvanje interesa Republike Srpske i to nije volja naroda u Republici Srpskoj da ovdje pošalju ljude koji će držati prazne stolice, to nije volja i to nije interes Republike Srpske. Interes Republike Srpske je da se danas dođe na sjednicu i da se usvoje ovakav dnevni red i da se usvoje sve ove tačke koje su ovdje predviđene, jer ovdje debelo ima interesa Republike Srpske i naravno i Federacije i BiH. Prema tome, ovo je zaista nevjerovatno do koje mjere su spremni ljudi iz SNSD- a djelom potpomognuti iz HDZ-a da idu kad je u pitanju blokiranje ovog Doma i ovo nema veze sa čuvanjem vitalnog interesa naroda. Ovo je protiv interesa srpskog naroda, protiv interesa Republike Srpske, a ne za interese i ja to želim zaista da kažem ovaj put i da pozovem još jednom delegate SNSD-a i tu politiku koja je toliko zastranila, da to zaista ide protiv svih građana, pa i onih iz Republike Srpske koji su nas indirektno delegirali ovdje, da se urazume, da se vrate u ove stolice i da krenemo da radimo i da odlučujemo. Pa nije, nije, ovaj, ne znam šta se desilo to što su izgubili većinu i što nemaju garanciju da će svaka odluka biti onakva kakvom oni želi. I još jednom ponavljam Dejtonski mirovni sporazum nije predvidio uskraćivanje kvoruma kao mehanizam za šta vam god padne na pamet da ga koristite, nego isključivo za vitalne interese naroda. Ovdje se u ovom mandatu na neki način odomaćila praksa da jednostavno kažete mi možemo to da iskoristimo za šta god hoćemo, jednostavno šta nam se god ne sviđa mi izađemo. Ja sam dubokog uvjerenja da one koji su dogovarali Dejtonski sporazum nisu takvu mogućnost ostavili da se to zloupotrebljava na način čemu mi to već svjedočimo evo već duži vremenski period. Hvala.
Hvala ljepo. Evo oprostite mi prvo da kažem dobro jutro, da vas pozdravim sve kolegice i kolege, naravno sve prisutne ovdje u sali, oprostite mi unaprijed što ću se evo eventualno ponovit s gospodinom Vukovićem, nisam znao u biti o čemu će on diskutovat tako da ću ja svakako iskoristit svoje vrijeme i pokušaću da budem što kraći i da se u potpunosti ne ponovim s nekim njegovim opservacijama. Naime, ovdje mi moramo rasvijetliti jednu stvar do kraja, a to je načeo gospodin Vuković. Ja ću vas podsjetiti na članak ili član 57. i 58. Poslovnika u kojem eksplicito se tvrdi, znači da zakazivanje žurne ili hitne sjednice imaju pravo da napravi grupa od najmanje pet izaslanika ili delegata. To gospodo, da bi javnosti bilo jasno, znači u prevodu da mi ne tražimo sa tim svojim zahtjevom bilo kakvu saglasnost Kolegija ili bilo koga u Kolegiju, Kolegij je dužan u roku od tri dana da sazove tu sjednicu bez obzira na tačke dnevnog reda, to je prva stvar. Druga stvar, o kojem je i djelimično govorio takođe gospodin Vuković, mi smo u dobroj vjeri ili nakani da kolege iz obje ove političke stranke privolimo da dođu i da prisustvuju sjednicama odustajali od naših prvobitnih zahtjeva prvo kad je u pitanju smjena Špirića, pa ne znam evo ubacivanje kolege Vukovića u one parlamentarne grupe, jel im je to ka mrtvoj glavi što će kolega sad pred kraj mandata zamijeniti kolegicu koja je bila donedavno s nama i neke druge stvari jednostavno iz razloga da ih privolimo da dođu na ovu sjednicu, ali očigledno to nije dovoljno. I imajući u vidu, pretpostavljam, ne smijem to tvrdit da im pojedine tačke dnevnog reda smetaju, i u pravu je gospodin Vuković samo da ga ispravim u tom kontekstu, ne odnose se samo ove tačke dnevnog reda na dobrobit naroda samo u Republici Srpskoj neg u čitavoj BiH. I ovo o čemu govori gospodin Vuković i to je u pravu, a Vas, predsjedavajući, pogotovo javnost, pa ako hoćete i predstavnike međunarodne zajednice, koja u biti po ovom pitanju ništa ne radi u BiH, mi smo došli u jednu potpunu, totalnu blokadu institucija BiH, ne samo Doma naroda, Bogami ako hoćete jednim dijelom Predstavničkog doma, a i u potpunosti i Vijeća ministara, s obzirom da sve ove dokumente pogotovo zakone, a ima ih koliko ja znam skoro pedesetak u proceduri, da smo mi sve to zaustavili i da ne radimo bilo šta što je u interesu, ako hoćete, naroda ili građana ove zemlje. S ovom praksom se mora prekinuti kad tad i ja se iskreno nadam da će do desetog mjeseca ove godine gospoda se udostojit da dođe na ovu sjednicu, a onda vidjećemo kako i na koji način i koje tačke dnevnog reda ćemo razmatrat. Sve dok se to ne desi ja ću biti slobodan, govorim u svoje osobno ime, da s kolegama koji budemo to, budu to željeli da opet zakazujemo hitnu sjednicu, ali nama neće dosaditi svakako sjedim ovdje, ako ne ništa meni je drago svaki dan da čujem himnu BiH. Hvala vam ljepo.
Gospodine predsjedavajući, koleginice i kolege, dame i gospodo. Što vrijeme više odmiče što se ovakva praksa više puta ponavlja ja sam sve više u uvjerenju da se radi o zapravo udaru na ustavni poredak BiH, drugačiji zaključak ne mogu da izvučem, jer delegati su dužni da dolaze na sjednice, delegati su dužni da učestvuju u radu Doma, delegat nema pravo na uskraćivanje kvoruma ni u kom slučaju i ni u kakvom slučaju i ni zbog kakvih razloga kada su u pitanju tačke koje su u skladu sa Ustavom BiH, u skladu sa pravnim poretkom ove zemlje. Uzimati sebi, kvorum je predviđen po tri iz svakog konstitutivnog naroda zbog činjenice da se može desiti situacija da postoje objektivni razlozi pa ljudi ne mogu prisustvovati, ali to ne znači za pravo nekome da se može organizirati grupa od tri i na taj način uskratit rad Doma i Ustav BiH sigurno u sebi nije ugradio tu odredbu zbog ove situacije u kojoj mi se danas nalazimo. Prema tome, oni koji učestvuju u tome onemogućavaju rad Dom naroda, onemogućavaju rad Parlamenta BiH, blokiraju na taj način cijelu BiH i to je duboko usmjereno protiv ustavnog poretka BiH. Ja pozivam, osim što je i samo zloupotreba službenog položaja, pozivam institucije BiH za sprovođenje zakona da se umiješaju u ovu situaciju, prije svega Tužilaštvo BiH, jer ovakva praksa i nastavak ovakve prakse je nedopustiv i može nas odvesti i dovesti u situaciju sa nesagledivim posljedicama. Bolje je da se umiješaju sada, jer ovo se ne tiče ni imuniteta delegata, jel delegat nema pravo na imunitet u ovakvim slučajevima, on ima pravo na imunitet samo za ono što izgovori i što uradi u skladu sa Ustavom i u skladu sa svojim delegatskim obavezama. Ja sam ovo mogao sve ispričati na press konferenciji poslije ovoga, želim da ovo uđe u stenogram ove današnje neuspješne sjednice, jer ćete Vi proglasit da nema kvoruma i sasvim je sigurno da sjednice neće biti. I druga stvar, svi kažu da su za rad ovoga Doma, pa hajde da onda dovedemo u red i da konkretiziramo odredbe Poslovnika kada je u pitanju rad ovoga Doma. Ja mislim da niko ko se zalaže za rad ovoga Doma ne bi trebao da ima ništa protiv recimo uvođenja sankcija za ljude koji neopravdano odsustvuju sa sjednice Doma u vidu smanjenja plaće, oduzimanja plaće, u slučaju opetovanog izostanka sa sjednice, neopravdanog oduzimanja mandata, hajte da to uredimo i da počnemo konačno da radimo. Kažem, znam da nije možda baš posve prilika da o ovome govorim, ovo je stvar za sjednicu, ali želeći da ovo osim što želim da čuje javnost, želeći da uđe i u stenogram ove sjednice, javio sam se danas i izgovorio ove riječi i rečenice. Nema izlaza iz ove situacije na način kako to traži gospodin Špirić. On traži, u tome mu se vrlo često pridružuje i gospodin Čović, da ovaj Dom raspravlja samo ono što oni hoće, to ne može biti način rada i to oni rade ne zato što misle da to tako treba da bude, nego zato što su svjesni, i gospodin Vuković je tu u potpunosti u pravu, da postoji jedna većina koja može odlučiti drugačije u odnosu na njihovo mišljenje. Da slučajno taj blok ima osam delegata na svojoj strani ništa ovo danas ne bi problem, sjednice bi bile održavane, oni koji ne misle kao oni bili brutalno preglasavani ili preglasavani po Poslovniku na kraju krajeva i tako bi se to završavalo i to je dokaz da se radi o jednoj smišljenoj aktivnosti kako bi se onemogućio rad Dom i donošenje legitimnih i legalnih odluka od strane ovoga Doma, a to i jeste zapravo pored zloupotrebe položaja i udar na ustavni poredak BiH. Hvala vam.
Poštovani predsjedatelju, dakle nekoliko minuta već pričamo o Poslovniku i poštivanju Poslovnika i Ustava, ovaj Dom je jako iznad nas svih i njegova uloga u ovoj državi i ovom društvu je, po meni, sa nacionalnog aspekta najvažnija, nastavak ove sjednice je također kršenje Poslovnika. Došao sam na ovu sjednicu da dam doprinos da se održi ova sjednica, da sudjelujem u raspravi o svim točkama, da ukinemo akcize, jer javnost mora znati da će prihodi u Upravi za neizravno oporezivanje bit drastično veći samo zbog poskupljenja goriva, ali to sve možemo reći pred kamerama i pred javnošću. Zaustavite ovu raspravu ili je napravite neformalnom, nije korektno da se i ovdje krši Poslovnik, jer ovo što je napravljeno od Poslovnika vodi nas u potpunosti u apsurdnu situaciju, toliko sam imao reći.
