18. hitna sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

12. 2. 2025

Stenogram

Uvažene dame i gospodo zastupnici, poštovani predstavnici Vijeća ministara, uvaženi i poštovani gosti, predstavnici medija, predstavnici tehničkih službi Parlamentarne skupštine BiH sve vas skupa lijepo pozdravljam i otvaram 18. hitnu sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Saslušaćemo himnu države Bosne i Hercegovine. Srdačno još jednom pozdravljam sve prisutne zastupnice i zastupnike, predstavnike Vijeća ministara BiH, kao i sve prisutne i uvažene goste. Predsjedavajuća Kluba zastupnika SNSD-a Sanja Vulić dostavila je informaciju da zastupnici SNSD-a neće prisustvovati današnjoj sjednici. Takođe, predsjedavajući Srpskog kluba Milan Petković dostavio je informaciju da zastupnici Srpskog kluba neće prisustvovati sjednici. U ovom trenutku mi imamo kvorum, tako da sjednica ima kvorum za rad i odlučivanje. 18. hitna sjednica sazvana je u skladu sa članom 27. stav (1) tačka b) i članom 68. Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, a u vezi sa članom 154. koji jasno i nedvosmisleno precizira da se prijedlog za glasanje o nepovjerenju, odnosno rekonstrukciji Vijeća ministara obavezno uvrštava i mora biti na sjednici Doma najkasnije 30 dana od dana dostavljanja Vijeću ministara takvog prijedloga, a danas ističe taj rok od 30 dana u vezi sa ovom inicijativom, koja je na dnevnom redu današnje sjednice. Istovremeno pozivam ovlaštene predlagače da u roku hitno dostave prijedlog kandidata za upražnjeno mjesto člana Kolegija iz reda srpskoga naroda i čim dobijem takav prijedlog sjednica na kojoj će se glasati o izboru trećeg člana Kolegija će biti zakazana odmah. Dakle i moj kolega Čavara i ja samo istoga stava i nećemo zakazivati redovna zasjedanja Predstavničkoga doma sve dok upražnjeno mjesto člana Kolegija ne bude popunjeno. S obzirom da smo, kako je već rečeno, dobili informacije da zastupnici koji su predlagači inicijative za rekonstrukciju Vijeća ministara neće prisustvovati današnjoj sjednici, a kako je ovo jedina tačka dnevnog reda, predlažem da Predstavnički dom kako bi se ispoštovao ovaj rok od 30 dana, a u skladu s članom 74. stav (3) Poslovnika se izjasni da li će se o ovoj tački voditi rasprava bez prisustva predlagača. Dakle, molim vas da se izjasnimo da li ćemo o ovoj tački voditi raspravu bez prisustva predlagača. Od ukupno prisutnih 33 – za 22, protiv 8, suzdržana 3. To znači da imamo opću većinu, da imamo entitetsku većinu i da obavljamo raspravu o predloženoj tački dnevnog reda. Odnosno konstatujem da 18. sjednica Doma, hitna sjednica Doma ima sledeći dnevni red i samo jednu tačku, to je Dnevni red 1. Inicijativa za rekonstrukciju Vijeća ministara Bosne i Hercegovine – smjenu ministra vanjskih poslova u Vijeću ministara BiH, čiji su predlagači: zastupnici Sanja Vulić, Obren Petrović, Ljubica Miljanović, Milorad Kojić, Milan Petković, Miroslav Vujičić, Čedomir Stojanović i Nebojša Radmanović, broj: 0l-50-l-139/25 od 13.01.2025. A koja u svom obrazloženju kaže: U skladu s Članom V 3. a) Ustava BiH Predsjedništvo BiH nadležno je za vođenje vanjske politike, a ministar Elmedin Konaković je u više navrata postupao ili drugima davao instrukcije za postupanje bez usaglašenog stava Predsjedništva. Ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković svojim izjavama i postupcima narušio je ugled institucije koju predstavlja i doveo u pitanje osnovne vrijednosti Općeg okvirnog sporazuma za mir posebno izjavom kojom je vrijeđao Dan Republike Srpske, te pozivao na njegovo proglašenje danom žalosti u Vijeću ministara, kao i slanjem ličnih diplomatskih nota u ime Ministarstva ministar Konaković je pokazao nepoštovanje prema Republici Srpskoj, njenim institucijama i građanima. Ovakvim postupcima ministar Konaković djeluje suprotno duhu tolerancije, suživota i poštivanja prava konstitutivnih naroda što narušava povjerenje u njegov rad u Vijeću ministara BiH, te je prekršena odgovornost nosioca javne funkcije. Obzirom na navedeno zahtijevamo hitno pokretanje procedure za smjenu ministra vanjskih poslova Elmedina Konakovića i rekonstrukciju Vijeća ministara BiH. Tačka jedan, Ad. 1. Inicijativa za rekonstrukciju Vijeća ministara Bosne i Hercegovine - smjenu ministra vanjskih poslova u Vijeću ministara BiH, čiji su predlagači: zastupnici Sanja Vulić, Obren Petrović, Ljubica Miljanović, Milorad Kojić, Milan Petković, Miroslav Vujičić, Čedomir Stojanović i Nebojša Radmanović, broj: 0l-50-l-139/25 od 13.01.2025.

Kao što znate ova inicijativa je u skladu sa članom 153. stav (4) Poslovnika dostavljena Predsjedništvu BiH, Vijeću ministara BiH, zastupnicima u Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, te je u skladu sa odredbom člana 154. Poslovnika danas ističe krajnji rok od 30 dana kada se ova tačka dnevnog reda obavezno mora naći na sjednici Predstavničkoga doma. Ako ima eventualno neko iz Vijeća ministara da da neko obrazloženje. Nemamo takvih prijavljeni iz Vijeća ministara. Dakle, otvaram raspravu. Zastupnik Mladen Bosić. Izvolite.

Hvala predsjedavajući. Ovo je interesantna situacija s obzirom da nema predlagača, a mi raspravljamo o tački dnevnog reda koju su oni predložili. Zašto nema predlagača ovdje to je pitanje. Moje je mišljenje da nisu došli ovdje da bi pokušali ponovo da uspostave kontakte sa svojim dosadašnjim partnerima iz skupštinske većine. Koje je drugo objašnjenje zašto nisu ovdje? Po Poslovniku jasno piše ko je, kako se saziva sjednica i ova je sjednica sazvana po Poslovniku bez obzira na sastav, aktuelni sastav Kolegija Predstavničkog doma. Ja moram da se izjasnim oko ove tačke dnevnog reda i oko ovog prijedloga koji su oni dali. Mi smo imali prije, evo koliko je to, 30 godina krvavi rat, tragediju, pogibiju i raseljavanje mnoštva ljudi. Poslije tog rata mirom nisu prestali narativi koji su bili tokom samog rata. Ratna propaganda je dobila neki drugi oblik, možda malo umiren, ali je narativ političara u BiH ostao isti traženje podrške od svojih glasača na osnovu priče koja se može kvalifikovati kao govor mržnje prema nekoj drugoj strani iz vremena kada smo bili svi u sukobu. Takva politika drži BiH okovanu od Dejtona do danas, ne da joj da krene naprijed, ne da joj da pričamo o stvarima koje se tiču života običnih građana, vrtimo se u krug ovdje i stalno, konstantno prisustvujemo političkoj igri nabacivanje lopti s jedne strane na drugu. Svaka teška izjava sračunata na to da izazove reakciju s druge strane veoma rado dobija reakciju s druge strane, jer i ta druga strana gleda da pokupi političke poene na takvoj izjavi i to je osnova populističke politike u BiH i to se dešava konstantno, a posebno prije izbora. Mi sada nismo u fazi izbora, mi smo sada u fazi negdje sredine mandata između dva izborna ciklusa, nema nikakve potrebe da ponovo čačkamo po starim ranama i onim stvarima za koje smo svjesni da ne mogu biti prihvaćene s neke druge strane. Ono što, one ljude koje jedna strana doživljava kao heroje druga strana posmatra kao zločince i taj narativ je osnov, to je modus operandi vlasti i funkcionisanja politike u BiH. S tog stanovišta ova izjava koju je dao ministar inostranih poslova, odnosno njegova inicijativa na Savjetu ministara, ja ju vidim u ovom kontekstu, u nepotrebnom kontekstu dizanja tenzija, inicijativa koja sigurno ne bi donijela ništa dobro ovdje i koja na neki način ima svrhu da skrene pažnju sa aktuelnih stvari političkih koje su trenutno na stolu. Zato se nadam da će, ako ne sad, bar u dogledno vrijeme se stvoriti uslovi da se, da više to nije način vođenja politike u BiH, da ćemo pričati o onom o čemu mi treba da pričamo ovdje, jer mi smo odgovorni što je ovaj narod u ovakvoj situaciji u kakvoj se sad nalazi i da će doći do promjene tema i načina međusobnog ophođenja sa mnogo više uvažavanja jednih prema drugima i mislim da će, da bi to vrlo brzo dalo ljekovite učinke na čitavo društvo, ne samo na politiku u BiH. Hvala vam.

Zastupnik Špago, izvolite diskusija.

Zahvaljujem predsjedavajući. Na početku pozdravljam uvažene članove Kolegija, zastupnice i zastupnike u Predstavničkom domu, predstavnike Vijeća ministara i naravno sve prisutne ovdje u sali Parlamentarne skupštine BiH. O inicijativi jednoj i drugoj bi imao svašta reći, ali da ne bi onaj po tom pitanju dodatno usložnjavali neku situaciju i imajući u vidu i s obzirom da je SDA, je li, opoziciona stranka, u načelu mi … bi podržavali sve smjene koje se dešavaju unutar parlamentarne većine, ali evo ovdje sigurno ovu inicijativu koja je danas na dnevnom redu nećemo podržati. Međutim, s obzirom da evo i u narednom periodu imamo više tih inicijativa, ja ovdje imam jednu dilemu, odnosno nedoumicu, odnosno pitanje za članove Kolegija vezano za hipotetički da danas ova inicijativa ima većinu, a nema entitetsku većinu na koji način će se u onom roku kako je Poslovnik odredio donijeti konačna odluka vezano za to glasanje? Znači, jedno pitanje evo za Kolegij s obzirom, kažem, da u narednom periodu imamo više tih inicijativa i sve što je vezano za to, evo čisto da znamo, da znamo u narednom periodu kako ćemo i mi planirati naše obaveze i sve ono što nas očekuje vezano za inicijative, čini mi se imaju dvije još u proceduri, da je i treća najavljena i ne znam šta sve može biti. Toliko, hvala.

Zastupnik Ramić, diskusija. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Dakle, u vezi s navedenom inicijativom ona je 08. januara, je li, predata na protokol ovdje u Vijeću ministara, onako kako je napisana i evo naravno da, da je to, da su to stavovi koje i sam dijelim. Nakon toga je faktički zatraženo od Generalnog sekretarijata da se ministar Konaković izjasni na koji način dalje želi da se tretira ta inicijativa, da li će ona ići ka Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice, pa da se na taj način … opremi ta inicijativa kako bi išla dalje na Vijeće ministara ili će to biti posebna tačka na samoj sjednici Vijeća ministara uz potrebna, je li, obrazloženja i mišljenja o predloženom zaključku. Dakle, mi do danas nismo imali tu informaciju na dnevnom redu, niti je ona u obradi, koliko je znam, u Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice. Dakle, to je jedan predmet koji je bio onako javno eksponiran u javnom medijskom prostoru, izazvao je oko sebe, je li, pažnju kakvu je izazvao, slično kao i prošle godine, je li, što smo imali situaciju sa 09. januarom, tada je to bio nebitan, trivijalni datum, evo danas je to neko suštinsko pitanje na bazi inicijative koja je došla od civilnog sektora, je li, od udruženja žrtava rata i žrtava genocida. Tako da mislim da bi prethodno trebalo da Vijeće ministara po ovoj inicijativi zauzme svoj stav, je li, da li je ovo stvar koja se želi riješiti, pa da vidimo da li u Vijeću ministara i neki drugi, je li, dijele te vrijednosti da ovo treba biti dan žalosti ili ne treba biti dan žalosti, da li opozicija iz entiteta Republika Srpska smatra da je to ipak dan žalosti ili ima isti stav kao SNSD, u čemu je razlika dakle onda između jednih i drugih ukoliko po ključnim pitanjima imaju iste stavove kao SNSD ukoliko, je li, po pitanju evo evropskog puta smatraju da sve ono što je suprotno, je li, interesima entiteta Republika Srpska ili prenosu nadležnosti već unaprijed su kazali da neće podržati bez nekog stava, je li, iz Republike Srpske. Tako da je tu niz nekih pitanja koja su sporna osim ovih pitanja koja su problematična s aspekta Poslovnika, tako da mislim da bi dobro bilo da dobijemo odgovore na ta pitanja. Ne znam da li ima neko iz Vijeća ministara, ne vidim da je tu ministar Konaković, mislim da bi to, ti neki odgovori, je li, bar mene ubijedili na koji način se ponašati u vezi s ovom inicijativom. Hvala.

Hvala. Nema više prijavljenih i zaključujem raspravu. Kratak odgovor na pitanje uvaženog predsjednika kluba gospodina Špage. Dakle, Kolegij u ovome sastavu ne može odlučivati kao komisija u vezi sa drugim krugom glasanja i to je jedan od razloga koji sam rekao na početku. Dakle, ja još jednom pozivam da ovlašteni predlagači hitno predlože nedostajućeg člana Kolegija Predstavničkog doma iz reda srpskoga naroda, ja očekujem da će to biti evo da kažem danas ili ovih dana kako bi se odmah mogla zakazati sjednica i kompletirao Kolegij Predstavničkog doma. Pošto smo zaključili raspravu u skladu sa članom 158. stav (1) Poslovnika odmah se glasa o prijedlogu za rekonstrukciju Vijeća ministara, odnosno o smjeni ministra vanjskih poslova BiH Elmedina Konakovića. Ja vas pozivam da se izjasnimo. Dakle, od ukupno prisutnih 33 – za je 5, protiv je 20, suzdržanih je 8. To znači da ne postoji dovoljna većina da, za smjenu i ova inicijativa i ovaj prijedlog nije dobio potrebnu većinu. Time je današnja hitna sjednica završena. Dakle, očekujem prijedlog kandidata za člana Kolegija, to će biti prva naredna sjednica na kojoj ćemo birati člana Kolegija, a onda kada ga izaberemo nastavljamo dalje sa aktivnostima Predstavničkoga doma. Želim vam svako dobro i vidimo se.