Uvažene dame i gospodo, dragi prijatelji, otvaram 6. žurnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Na 6. izvanrednu, odnosno žurnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine pozvani su naši redoviti gosti, predsjedateljica Vijeća ministara i članovi Vijeća ministara, predstavnici Predsjedništva i svi ostali gosti po procedurama pozivanja za redovite sjednice. Sjednici je nazočno 13 izaslanika – 5 iz reda bošnjačkog naroda, 4 iz reda hrvatskog naroda i 3 iz, 4, oprostite iz reda srpskog naroda. Gospodin Ilija Cvitanović se opravdao za nedolazak na današnju sjednicu. Poštovani prijatelji, prije prelaska na sami dnevni red današnje sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, pozivam vas da minutom šutnje odamo počast preminulim građanima Bosne i Hercegovine koji su nastradali u katastrofalnim poplavama u Federaciji Bosne i Hercegovine 04.10. ove godine. Počivali u miru. Prije prelaska i na sami dnevni red današnje sjednice kojeg smo vam dostavili uz jednoglasni stav Kolegija Doma naroda po iscrpljivanju točaka dnevnog reda, izvještavam da ćemo danas imati i obavljen čin svečane prisege kolege Nenada Vukovića. Što se tiče dnevnog reda 6. žurne sjednice Doma naroda, on vam je dostavljen kao izmjenjeni dnevni red Kolegija od 20 točaka. Ja ću ih sada pročitati. Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika 5. žurne sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine; 2. Zahtjev Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za razmatranje Prijedloga zakona o dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudbenim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 01,02-02-1-649/24 od 22.03.2024.; 3. Zahtjev izaslanice Marine Pendeš o razmatranju Prijedloga dopuna Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, po žurnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 03/5-02-4-1723/24/24 od 03.10.2024., 4. Strateški plan ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za razdoblje 2023. do 2027, okvirni dokument, materijal Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, broj: 01,02- 28-534/24 od 07.03.2024.; 5. Prijedlog odluke o imenovanju članova Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine, predlagač: Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, broj: 01,02- 34-1-617/24 od 18.03.2024.; 6. Izvješće o utvrđivanju rang-liste kandidata za izbor sedam članova Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama Bosne i Hercegovine, materijal Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH, broj: 01,02-34-1- 1654/24 od 02.09.2024.; 7. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Međunarodnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske unije o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu „Građani, jednakost, prava i vrijednosti” (CERV) 2021. - 2027., broj: 01,02-21-1510/24 od 05.03.2024.; 8. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o grantu Povjereničkog fonda br. TFOB8258 Bosna i Hercegovina, Grant za Projekt jačanja pripravnosti i reagiranja na izvanredne situacije, između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-21-1-663/24 od 26.03.2024.; 9. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Akata Svjetskog poštanskog saveza (Universal Postal Union - UPU) usvojenih na 27. redovitom kongresu Svjetskog poštanskog saveza, održanom u Abidjanu 2021. godine, Obala Bjelokosti, broj: 01,02-21-1-5761/24 od 23.04.2024.; 10. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Italije o ekonomskoj suradnji, broj: 01,02-21-1933/24 od 13.05.2024.; 11. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju za Interreg VI-B IPA Jadransko-jonskog programa (ADRION) za razdoblje 2021. — 2027. godine između Europske unije, koju zastupa Europska komisija, Bosne i Hercegovine, koju zastupa Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Republike Italije, koju zastupa regija Emilia-Romagna, broj: 01,02-21-1-1103/24 od 03.06.2024.; 12. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana br. 3 na Ugovor o financiranju sklopljen između Bosne i Hercegovine (zajmoprimatelj), Republike Srpske i Europske investicijske banke (banka) 27. prosinca 2016. u Sarajevu i 29. prosinca 2016. u Luxembourgu i Banjoj Luci, te izmijenjen 2. prosinca 2019. i 30. lipnja 2022. (Ugovor 0 financiranju), (F1 BR.31.526- SERAPIS BR. 2010-0049) - Bolnice u RSD, broj: 01,02-21-1-1 125/24 od 10.06. 2024.; 13. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Republike Hrvatske, Bosne i Hercegovine i Crne Gore o provedbi „Programa Interreg VI-A IPA Hrvatska — Bosna i Hercegovina — Crna Gora 2021. - 2027. godine”, broj: 01,02-21-1-1231/24 od 28.06.2024.; 14. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju za (Interreg VI-A) IPA Program prekogranične suradnje Hrvatska — Bosna i Hercegovina, Crna Gora 2021. 2027. godine”, broj: 01,02-21-1-1232/24 od 28.06.2024.; 15. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o grantu — Grant investicijskog okvira za Zapadni Balkan (WBIF) (Sufinanciranje programa integriranog razvoja koridora Save i Drine primjenom višefaznog programskog pristupa) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj i Međunarodne asocijacije za razvoj, u funkciji vodeće financijske institucije za Investicijski okvir za Zapadni Balkan, broj: 01,02-21-1- 1349/24 od 11.07.2024.; 16. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o priznavanju stručnih kvalifikacija medicinskih sestara, veterinara, farmaceuta i primalja u kontekstu Srednjoeuropskog sporazuma o slobodnoj trgovini, broj: 01,02-21-1-1355/24 od 11.07.2024.; 17. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bopsne i Hercegovine i Vlade Republike Italije o uzajamnom priznavanju u području zamjene vozačkih dozvola, broj: 01,02-21-1-1332/24 od 09.07.2024. 18. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Međunarodnog sporazuma između Europske unije, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Unije Digitalna Europa (2021. - 2027.), broj: 01,02-21-11544/24 od 07.08.2024.; 19. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Republike Srbije i Bosne i Hercegovine za IPA III Program prekogranične suradnje „Srbija — Bosna i Hercegovina” za razdoblje 2021.- 2027. godine, broj: 01,02-21-1-1448/24 od 25.07.2024.; 20. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju za Interreg IV-B IPA Program za dunavsku regiju za razdoblje 2021.- 2027. godine, između Europske unije, Bosne i Hercegovine i Mađarske, broj: 01,02-21-1-1449/24 od 25.07.2024.; Ovo je usuglašeni prijedlog dnevnog reda. Pozivam sve zainteresirane koji imaju potrebu da se jave. Prijavio se već kolega Nešković. Izvolite.
Zahvaljujem. Poštovani predsjedavajući, uvaženi članovi Kolegijuma, cijenjeni delegati, kolege, ministri, predstavnici ministarstava u Savjetu ministara, uvaženi gosti. Prije svega želim da vas pozdravim i da nam svima zaželim jedan dobar rad danas nakon nekoliko mjeseci nerada. Ja danas ovdje vidim na dnevnom redu ove hitne sjednice 20 tačaka, što zaista, morate biti realni i objektivni nije karakteristično za hitne sjednice. Razumio bih da se na hitnoj proceduri nađe dvije, tri, pet, šest tačaka dnevnog reda, ali ako govorimo zaista o 20 tačaka, ovdje je svima jasno i u ovoj sali i javnosti u Bosni i Hercegovini da je neophodna redovna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Ja želim da iskoristim priliku da još jednom apelujem na naše, moje bošnjačke kolege, delegate u Klubu u ovom visokom Domu da razmisle o tome da što prije pređemo u redovan rad. Imali smo priliku prije dva dana. Ja sam razumio ovaj jedan predizborni period i na neki način sam razumio iako smatram da to nije uredu prema građanima u Bosni i Hercegovini, ali iz političkih razloga donekle mi je to bilo i razumljivo, ali sada više zaista nema razloga za gubljenje vremena, za čekanje. Previše je prošlo mjeseci, previše neusvojenih zakona, odluka, sporazuma. Zato danas i imamo ovoliki broj ratifikacija. Molim vas, neću govoriti o suštini svog zakona i nemam ni pravo to da radim, koji sam predložio prije godinu i dva, tri mjeseca, ali zaista, danas govorimo ovdje o određenim sporazumima, određenim odlukama, a da mnogi evropski zakoni, a jedan od njih, znači mnogi reformski zakoni, a jedan od njih jeste zakon koji sam ja predložio u izmjenjenom obliku koji se mogao naći na sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Bosne i Hercegovine prije osam godina, a danas se ne može naći ovdje na sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i zaista govori o tome u kom pravcu ova država ide i zaista o jednom smanjenom kapacitetu demokratije u ovoj državi. Ne vidim razloga ako se tada moglo razgovarati o tome zašto danas ne bismo mogli razgovarati, zašto ne bismo mi mogli naći određena rješenja, djelovati amandmanski, a ne da imamo određene pritiske, praktično donošenje nekih zakona silom i tako. Zaista vas molim da što prije razmislite i da svi zajedno pređemo u jedan redovan rad. Hvala vam.
Hvala vam, kolega Neškoviću. Molit ću vas da se držimo vremena svi zajedno. Kolega Smajić, izvolite.
Zahvaljujem predsjedavajući. Pozdravljam sve prisutne kolegice i kolege, predstavnike medija. Predsjedavajući, kao što je Vama već poznato, ja sam na osnovu člana 94. i 95. Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine kao ovlašteni predlagač dostavio Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine radi razmatranja i usvajanja. S tim u vezi, a kako sam naprijed naveo, predlažem da se navedeni Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku i to sam sve uputio još kada smo bili na prethodnoj hitnoj sjednici Doma naroda i Vi ste tada obećali da će ova tačka biti uvrštena na ovoj sljedećoj sjednici, hitnoj sjednici, sljedećoj pardon, sjednici Doma naroda, ali vidim da je danas nema. Zahvaljujem.
Hvala lijepo predsjedavajući. Evo dozvolite mi, a da bi uštedio vrijeme, neću se pridržavati protokola i sve zajedno zaista da vas srdačno pozdravim. Moja diskusija je slična diskusiji gospodina Smajića i ustvari odnosi se na dnevni red i ne odnosi se na Vas samo lično kao predsjedavajućeg, već i na ostala ili preostala dva člana Kolegija. Ja sam bio u prilici 04.09. u odnosu na član ili članak 94., 95. našeg Poslovnika da predložim izmjene Zakona o finansiranju političkih stranaka u Bosni i Hercegovini i to sam tražio da se uradi po hitnom postupku u skladu sa članom ili člankom 124. stav (1). Nažalost, evo kako vidim u dnevnom redu, vi to niste stavili na dnevni red, pa bih vas zamolio s obzirom da ste po Poslovniku to bili dužni, jer u stavu (2) člana ili članka 124. piše, pročitat ću vam ili citirat ću vam: „Zahtjevi iz stavka (1) ovog članka razmatra se na sledećoj sjednici Doma. Dom odlučuje o zahtjevu nakon rasprave.“ Znači, ovo nije pitanje nečije dobre volje već vaše obaveze da postupite u skladu s Poslovnikom. S tim u vezi ću vas zamoliti ili da navedenu izmjenu dnevnog reda stavite na dnevni red ili da nam date neko, pod navodne znake, opravdano obrazloženje zašto to niste učinili. Hvala lijepo.
Hvala Vama. Ja se neću truditi da dajem opravdano obrazloženje, dat ću obrazloženje koje je po meni logično. Kolega Smajiću, ja sam to točno rekao da će prva sjednica koja bude da ćemo imati na dnevnom redu Vaš Prijedlog zakona i prva redovita sjednica ja ću se potruditi da bude na dnevnom redu i zamolio bih Vas danas da ne insistiramo da glasujemo o tome, a ne moramo, to je Vaša volja. Poslovnički se zna kako ćemo postupiti jednako. Tako, kolega Miletiću, mi smo imali na Kolegiju Vaše razmotrene prijedloge, nismo imali konsenzusa oko toga i zbog toga nisu na dnevnom redu. To je jedino obrazloženje koje ja imam. Maloprije smo razmatrali tako da bih ja predložio da ovo ostane za prvu redovitu sjednicu kad ćemo se svi zajedno okupiti i da danas ipak radimo ovaj drugi dio posla, ako se Vi slažete s tim. I molit ću vas taj čin da znamo trebamo li se izjašnjavati da li ostajete pri vašem prijedlogu ili da ostavimo za redovitu sjednicu. Kolega Smajiću.
Zahvaljujem predsjedavajući. Sada ste kazali jednu veoma interesantnu rečenicu da nije bilo saglasnosti na Kolegiju da ova tačka bude uvrštena na dnevni red. Opravdano postavljam pitanje – da li je bilo saglasnosti na Kolegiju kada je dolazio Prijedlog za izmjene Zakona gospodina Neškovića o Ustavnom sudu? Je li to Vi meni hoćete da kažete da imaju neki dupli aršini, da mi kao delegati ovdje nismo svi jednaki, da neki imaju povlašteni status u odnosu na druge? I obzirom da znam kako će ovo teći da ne oduzimam vrijeme, ovaj, čekat ću Vaše obećanje da ovo se pojavi na sljedećoj sjednici Doma naroda. Hvala.
Vrlo ću kratko s obzirom da se radi o povredi Poslovnika, ako sam Vas dobro čuo. Znači ne ulazim u to ko je bio za u okviru Kolegija, ko nije. Znači, ovu vrstu zakona ili ovu vrstu moje inicijative ne možete staviti u rednovnu sjednicu jer ja to nisam tražio od Vas. Znači, u skladu sa Poslovnikom ja imam pravo i zahtjevam od Vas da se to stavi na hitnu sjednicu kako je to traženo aktom od 04.09., s obzirom da navedena izmjena Zakona o finansiranju političkih stranaka odnosi se samo na jedan član ili članak koji treba promijeniti. Znači, na taj način su ispunjeni svi uslovi da se to razmatra po hitnom postupku. Hvala lijepo.
