2. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

28. 12. 2022

Stenogram

Molim uvažene kolegice i kolege da zauzmu svoja mjesta da počnemo sa radom. Uvažene dame i gospodo zastupnici, poštovani gosti otvaram 2. sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, himna BiH. Srdačno pozdravljam sve prisutne zastupnice i zastupnike i uvažene goste, ponavljam još jednom, da je odsustvo sa današnje sjednice opravdao zastupnik Denijal Tulumović. U ovome trenutku na sjednici prisutna su 34 zastupnika i konstatiram da sjednica ima kvorum za rad i odlučivanje. Sada prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda, dobili ste svi dnevni red današnje sjednice, ako nema prijavljenih konstatujem da je dnevni red današnjeg zasjedanja, Dnevni red 1. Usvajanje Zapisnika konstituirajuće sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH; 2. Imenovanje članova stalnih komisija Predstavničkog doma i to: a. Ustavnopravne komisije, b. Komisije za vanjske poslove, c. Komisije za vanjsku trgovinu i carine, d. Komisije za finansije i proračun, e. Komisije za saobraćaj i komunikacije, f. Komisije za ostvarivanje ravnopravnosti spolova, g. Komisije za borbu protiv korupcije i kleptokratije. Preći ćemo na tačku jedan, Ad. 1. Usvajanje Zapisnika konstituirajuće sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Svi ste dobili taj Zapisnik, da li ima eventualno nekih primjedbi na Zapisnik? Nema, hvala. Prelazimo na tačku dnevnog reda broj dva, to je, Ad. 2. Imenovanje članova stalnih komisija Predstavničkog doma: a. Ustavnopravne komisije b. Komisije za vanjske poslove c. Komisije za vanjsku trgovinu i carine d. Komisije za finansije i proračun e. Komisije za saobraćaj i komunikacije f. Komisije za ostvarivanje ravnopravnosti spolova g. Komisije za borbu protiv korupcije i kleptokratije

Prijedlog za članstvo u stalnim komisijama Predstavničkog doma utvrđen je na 2. sjednici Kolegija Doma, održanoj 27. decembra 2022. godine. Prethodno je Kolegij pozvao klubove zastupnika i poslanika i zastupnika i poslanika koji nije u sastavu nijednog kluba da dostave svoje prijedloge za članstvo u komisijama, a prema broju članova koji pripada svakom od klubova. Osnovni princip pri utvrđivanja prijedloga bio je princip proporcionalne zastupljenosti klubova poslanika i entitetske zastupljenosti u skladu sa članom 30. stav (2) Poslovnika. Podsjećam da stalne komisije imaju po devet članova i da imamo osam stalnih komisija od kojih je jedna Komisija za pripremu izbora Vijeća ministara BiH čije smo članove izabrali na konstituirajućoj sjednici. Prijedlog odluke o imenovanju članova stalnih komisija Predstavničkog doma ste dobili, sada ću otvoriti raspravu o prijedlogu za članstvo u komisijama uz jedno podsjećanje da ćemo konstituirajuće sjednice komisija održati i izbor rukovodstava komisija održati odmah čim završimo sa ovim zasjedanjem, pa molim zastupnike da ne napuštaju salu kako bi mogli odmah ići na konstituiranje sjednica. Sekretar Doma će vam kazati tačnu satnicu i mjesto održavanja konstituirajućih sjednica komisija na kojoj će biti izabrano rukovodstvo komisije kako bi u potpunosti okonlači konstituiranje Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Dakle, otvaram raspravu o prijedlogu članstva u komisijama. Dajem riječ uvaženom zastupniku Branislavu Borenoviću. Izvolite.

Hvala uvaženi predsjedavajući. Ovaj, pitanje je vezano za ovu dostavljenu Odluku, da li je ovo možda greška, a tražim u svakom slučaju da se ta greška ili otkloni ili neko obrazloženje vezano za formiranje Ustavnopravne komisije Predstavničkog doma u kojoj je imenovano devet poslanika, u kojoj nema niti jedan poslanik iz, da kažem, trećeg po snazi poslaničkog kluba iz našeg Kluba SDS-PDP-Za pravdu i red koja broji pet poslanika. Na vrijeme smo dostavili prijedlog naš za Ustavnopravnu komisiju i malo je čudno, evo ja sve računam da je to greška, da u ovoj Komisiji od devet predloženih članova među tri koji dolaze iz Republike Srpske nema prijedlog koji je došao iz kluba, našeg kluba koji, ponavljam još jednom, broji pet članova, pet poslanika, na vrijeme smo dostavili naš prijedlog i ja mislim da je ta praksa dosad bila uvijek korektna, bio je dogovor, postojao je taj ključni proporcionalni princip o kojem ste govorili, koji sada nije ispoštovan. Nemojte to da radimo, ja evo hoću da vjerujem da je to nenamjerna greška, ako treba da se napravi pauza pet minuta da se to popravi, al' zaista je neprihvatljivo, evo razumjećete i vi mene, da od devet među tri koji dolaze iz Republike Srpske nema prijedlog koji dolazi, ne zato što se radi o opozicionom poslaničkom klubu nego klubu koji je treći po snazi, koji je apsolutno treba da ima člana ove Komisije koja ima značajne obaveze u Predstavničkom domu i dosad je to bila uvijek praksa koja se primjenjivala. Tražim zaista od vas obrazloženje, objašnjenje i eventualno da se ova vjerovatno greška ispravi i ako to ne uradite ja ću zamoliti kolege da ne glasamo za ovu Komisiju, da to do sledeće sjednice popravimo u skladu sa onim principima, tj. kriterijima o kojima ste Vi govorili, proporcionalna zastupljenost u skladu sa veličinom kluba i naravno entitetska zastupljenost.

Hvala. Uvaženi zastupnik Milan Petković.

Hvala Vam, predsjedavajući. Uvaženi članovi Kolegijuma, kolegice i kolege poslanici, sve vas pozdravljam. Ja bih samo kratko da, mislim da je ovdje možda došlo do greške, jer vidim da je za člana Komisije za ostvarivanje ravnopravnosti polova Predstavničkog doma, pa kaže ko je prijedlog, nalazi se i moje ime, ja ne znam od kud se moje ime nalazi na ovom spisku jel' to nije bio prijedlog Srpskog kluba čiji sam ja član tako da neko je očito mene bez moje saglasnosti predložio za člana ove Komisije, te bih molio da vidimo je li tu došlo do neke greške očito, jer ja nisam tražio članstov u ovoj Komisiji, isključivo sam tražio članstvo u komisiji za ustavna pitanja i to je bio prijedlog Srpskog kluba i tako je otišlo, koliko ja znam, iz Srpskog kluba. Hvala vam, očekujem odgovor.

Ja mislim da Vi imate staru verziju u ovoj verziji o kojoj danas treba da se izjasnimo u Komisiji za ostvarivanje ravnopravnosti spolova nema Vašega imena, mislim da je tu gospodin Miroslav Vujičić, a ne Vi, tako da Vam treba neko da da ovu završnu finalnu verziju sastava komisija.

Hvala vam ..... i ako može samo, ja se izvinjavam, ja sam dobio od službe stručne ovaj prijedlog komisija, tako da nisam upoznat sa tim novim prijedlogom. Hvala Vam.

Dobro, dakle, nema više prijavljenih. Što se tiče Odluke Kolegijao o prijedlogu sastava komisija, mi smo se vodili, imali smo u vidu dvije bazne činjenice, jedna je da minimalno jedna trećina članova komisije dolazi iz entiteta Republika Srpska, a dvije trećine iz entiteta BiH Federacija BiH i imali smo, naravno, broj članova, obavezujući broj članova koji svaki klug ili samostalni zastupnik mora imati što se tiče broja mjesta u svakoj od komisija i na kraju je i koncipiran ovakav prijedlog. Bilo je komisija gdje smo imali i preveliki broj predloženih zastupnika, mislim da je prvobitni prijedlog za Ustavnopravnu komisiju bilo 13 ili 14 zastupnika, a tu može biti samo devet zastupnika i zbog toga je došlo do određenih rokada i pomjeranja. Evo, to je, to je neko obrazloženje što se mene tiče, članstva svih zastupnika u svim komisijama. Zastupnik Branislav Borenović, ispravka krivog navoda.

Pa meni ostaje samo da, ako ništa drugo, ovo ostane u stenogramu zabilježeno, ja mislim da ovo nije dobro, da ovaj princip koji ste, evo, uspostavili gdje je na bazi velikog pritiska na Ustavnopravnu komisiju donosite odluke koje su zaista suprotne ovom ključnom proporcionalnom principu u skladu sa veličinom poslaničkog kluba koji predlaže članove u komisije. I ja to tumačim kao lošu namjeru namjerno urađenu i to se dosad nije dešavalo u Predstavničkom domu, ja mislim da to nije dobra praksa i mi ćemo glasati protiv formiranja ove Komisije, jer smatram da niste trebali to uraditi, da je zaista nekorektno da uradite nešto što je isključivo na štetu jednog poslaničkog kluba koji apsolutno nije trebao da bude diskriminiran na taj način kako ste vi to uradili u Kolegijumu i to je odgovornost na vama. Ja to moram reći i to nek ostane bar zapisano u zapisnik, ja tu ne mogu promijenit volju parlamentarne većine i vas koji ste to uradili, a ponavlja to je, ja mislim, prvi put da se desilo u parlamentarnoj praksi kad je u pitanju, evo, popunjavanje komisija u skladu sa ovim principima o koji smo govorili. Još jednom pozivam kolege ako hoćete da ovo popravimo da ne glasamo za Ustavnopravnu komisiju pa ćemo onda tražiti neki kompromis.