Dobar dan. Dame i gospodo zastupnici, poštovani gosti, otvaram 2. hitnu sjednicu Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.
Srdačno pozdravljam sve nazočne zastupnike i goste. Odsutnost sa sjednice opravdali su zamjenik ministra vanjskih poslova gospodin Josip Brkić i ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine gospodin Vjekoslav Bevanda, takođe ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa gospodin Mirko Šarović, dostavili su obavijesti da zbog ranije preuzetih obveza nisu u mogućnosti nazočiti 2. hitnoj sjednici Doma. Takođe opravdanost sa sjednice napravila je i ministrica obrane gospođa Marina Pendeš. Konstatiram da sjednica u ovom trenutku, da je nazočno 28 zastupnika, što znači da sjednica ima kvorum za rad, ali u ovom trenutku ne konstatiram da ima za bilo kakvo odlučivanje. Želim reći da je sjednica sazvana u skladu sa člankom 27. stavak (1) točka b) i članka 68. Poslovnika Zastupničkog doma na zahtjev sljedećih zastupnika: Saše Magazinovića, Nermina Nikšića, Branislava Borenovića, Dragana Mektića, Jasmina Emrića, Nade Mladine, Damira Arnauta, Predraga Kojovića, Edite Đapo, Envera Bijedića, Mire Pekić, Mirsada Kukića, Aide Baručije i Mirjane Marinković-Lepić. Zahtjev za sazivanje hitne sjednice sa privitcima dostavljen je 11. lipnja 2019. godine, navedeni zahtjev kao i privitci uz zahtjev dostavljeni su vama u klubove. Otvaram raspravu o predloženom dnevnom redu. Za raspravu se javio zastupnik Nikola Lovrinović. Imate riječ, izvolite zastupniče.
Lijepi pozdrav kolegice i kolege, dame i gospodo, predsjedavajuća, kopredsjedavajući, dakle, sve u dvorani pozdravljam. Evo izražavam zadovoljstvo što smo nakon dužeg perioda se ovdje našli u ovoj dvorani gdje trebamo češće boraviti. Žao mi je što je to na ovaj način sazvano i što je izvanredna sjednica i ne mislim da je bilo razloga za ovako šta trebalo je to rješavati na drugi način, ali tu je što je, dakle i poslovnički je to mogućnost i mi se danas nalazimo u izvanrednoj sjednici drugoj, kako je rekla predsjedavajuća. Međutim, ja imam primjedbe na dnevni red zato što mislim da točka koja se odnosi na pravosuđe, a naziva se – Aktualna situacija u pravosudnim institucijama Bosne i Hercegovine sa naglaskom na obveze iz preporuka Europske komisije, mislim da niti je zrela, niti ima neke specijalne potrebe za žurnošću, odnosno da raspravljamo to danas na sjednici koja se naziva žurnom ili hitnom sjednicom. Predlažem, dakle, da se ta točka skine, posebice što nemamo materijal, mi doduše nemamo materijal ni za ovu drugu točku kakav bi trebalo, ali uvažavajući situaciju u kojoj se nalazimo kad je u pitanju druga točka dnevnog reda, tj. migracije i problemi oko toga, možda bi Parlament i trebao o tome raspraviti danas i na ovaj način, ali za ovu prvu točku doista, po mom mišljenju, nema nikakvoga razloga da na ovakav način raspravljamo, a posebice da prilog bude samo Izvješće VSTV-a, a zapravo se to odnosi na samo redovita zasjedanja i to usvajamo u redovitim sjednicama i ne vjerujem da nam to Izvješće za 2018. može nešto specijalno pomoći, bar sam ja to dobio u dnevnom redu. Dakle, predložio bih kolegama da se to skine s dnevnog reda, ali da se danas raspravlja samo o ovom problemu koji se odnosi na migracije i probleme oko istih. Hvala lijepa.
Zahvaljujem zastupniku. Povreda Poslovnika, zastupnik Damir Arnaut. Izvolite zastupniče.
Zahvaljujem predsjedavajuća. Vidite, radi se o obaveznoj tački dnevnog reda zato što, a skidanje obaveznih tačaka nije dozvoljeno u skladu sa članom 71. stav (1), jer naime član 70. stav (2) Poslovnika vrlo jasno kaže da je obavezna tačka koja je prošla proceduru u skladu sa Poslovnikom. Ova tačka je u skladu sa Poslovnikom prošla proceduru za potrebe hitne sjednice. Dakle, vrlo je jasno da je ovo obavezna tačka dnevnog reda koja ne dozvoljava skidanje. I još nešto, što se tiče Vaše konstatacije, predsjedavajuća, o kvorumu za odlučivanje takav termin ja za ove više od četiri godine još uvijek nisam uspio naći u Poslovniku. Dakle, termin „kvorum za odučivanje“ je proizvoljna konstatacija koja nema utemeljenje ni u Ustavu BiH, ni u Poslovniku ovog Doma. Hvala.
Zahvaljujem. Ne znam da li uvaženi zastupnik želi da mi sad u ovom trenutku prekinemo sjednicu zato što nemamo uvjete da protumačimo Poslovnik na koji ste se Vi pozvali. Znači, mi u, o hitnim sjednicama u Poslovniku nemamo posebnih odredbi, govori se da se ima pravo o svim sjednicama da Kolegij u proširenom sastavu utvrđuje dnevni red, kao i o redovnim sjednicama, i da se na svakoj sjednici može vršiti i dopuna i skidanje točaka. Znači, svaki zastupnik ima pravo na tome, iza toga mi se izjašnjavamo o predloženom materijalu u cijelosti, kao što to piše u Poslovniku. Da ne bi u ovom trenutku prekidala dalju raspravu pokušaćemo vidjeti da li postoji prostora da radimo, prema tome nećemo intervenirati odma na Vašu prvu opasku i tražiti tumačenje Poslovnika zbog kojih moramo prekinuti sjednicu, to ćemo vidjeti što će se napraviti u budućnosti. A sada zastupnik Saša Magazinović, ispravak krivog navoda. Izvolite zastupniče.
Poštovana predsjedavajuća, zamjeniče, kolegice i kolege, ostali gosti, sve vas srdačno pozdravljam i na početku želim predsjedavajuća izraziti zadovoljstvo zbog Vaše opredjeljenosti da danas držimo sjednicu i da obavimo raspravu. Neću ponavljati ono što je kolega Arnaut rekao, s čim se manje-više slažem, ali želim replicirati kolegi Lovrinoviću u smislu njegovih argumenata za skidanje ove tačke dnevnog reda. On kaže – situacija nije zrela da se o ovom razgovara. Dakle, nije i ja se slažem, prezrela je i trebalo je davno o ovome govoriti. Situacija u pravosuđu je takva da je više jasno svima, a ne samo u Bosni i Hercegovini nego i van granica naše zemlje, što je vidljivo iz Mišljenja Evropske komisije o našem zahtjevu za kandidatski status da je situacija u pravosuđu katastrofalna i da je to možda i glavni uzrok, odnosno temelj svih ostalih problema u ovoj državi. Dakle, to je postao otuđeni centar moći, primjer neefikasnosti i pogodovanja politički usmjerenih procesa i drugih nepravilnosti, a mi kao najviše zakonodavno tijelo države Bosne i Hercegovine i te kako imamo obavezu kao zakonodavac u ovoj oblasti da o tome govorimo i reagujemo. Meni je izuzetno žao što predstavnici pravosudnih institucija nisu ovdje, neki su na odmorima, a neki su odavno na odmorima, ali smatram da to nas ne sprječava da govorimo. Nije žurno, ne da je pet do dvanaest nego je dvanaest i pet po obe tačke dnevnog reda i ne znam zbog čega bilo ko, ne znam koji je politički razlog ili bilo koji drugi da se bježi od rasprave o neefikasnom pravosuđu koje je obilježeno brojnim aferama. I zaista molim kolegu Lovrinovića da odustane od ovog zahtjeva koji opet, evo i ja smatram da nije u skladu s Poslovnikom, ali dajte da pustimo da Parlament radi, da se govori, da se predlaže. Mi imamo mogućnost danas da usvojimo i zaključke, možemo ih usvojiti, ako u drugom krugu glasanja ne postoji većina to ide na Kolegij, ja vjerujem da će zaključci biti takvi da ćete se vi u Kolegiju složiti sa njima, ali dajte da pustimo da Parlament radi i da pokažemo zaista da imamo neku vrstu odgovornosti. Ministar Mektić je trebao danas biti na sastanku sa ministrima, kolegama svojim iz regije, otkazao je to došao je ovdje, on je jedan, evo u dvostrukoj je funkciji i kao zastupnik, ali i kao jedan od uvodničara na ovu tačku dnevnog reda. Ljudi su došli iz daleka hajte da radimo pa dokle, dokle god može.
Zahvaljujem predsjedavajuća. Pa vidite, Vi kao predsjedavajuća odlučujete a ne Kolegij, dakle, vrlo je jasan član 76. stav (1) – polsanik je obavezan navesti odredbu Poslovnika koja je povrijeđena, nakon čega će predsjedavajući Doma odlučiti o opravdanosti prigovora u vezi sa povredom Poslovnika. Dakle, nije Kolegij, niste u pravu. Ovaj, a ukoliko Vi odbijete, ukoliko Vi ne možete obavljati svoju dužnost, pa imamo zamjenika predsjedavajućeg i, i to je propisano da on onda prauzima vođenje sjednice itd. Sjednicu možete prekinuti samo ukoliko nema kvoruma i ukoliko niste u stanju održavati red, Poslovnik je vrlo jasan po ovom pitanju. Hvala.
Konstatiram da ste zloupotrijebili poslovničke odredbe. Jasmin Emrić, ispravka krivog navoda. Izvolite.
