Dame i gospodo delegati, uvaženi gosti srdačno vas pozdravljam i otvaram 32. hitnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Na sjednicu su pozvani naši redovni gosti, predsjedavajući i članovi Predsjedništva BiH, predsjedavajući i članovi Vijeća ministara. Sjednici prisustvuje 13 delegata – 5 iz bošnjačkog naroda, 4 iz hrvatskog naroda i 4 iz sprskog naroda. Delegat Radovan Kovačević opravdao je odsustvo sa sjednice. Za 32. hitnu sjednicu predlažem sledeći Dnevni red 1. Izvještaj o postizanju identičnog teksta Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine dostavljen od Zajedničke komisije za usaglašavanje teksta Prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, broj: 01,02-02-1628/25 od 18.05.2026. godine Ovo je dnevni red sjednice Doma naroda koji ste dobili. Da li se neko javlja za riječ, ima li prijedloga za izmjenu i dopunu dnevnog reda? Obzirom da nemam prijavljenih konstatujem da je dnevni red usvojen o njemu se ne glasa u skladu sa članom 60. Poslovnika Doma naroda. Prelazimo na realizaciju tačke jedan, Ad. 1. Izvještaj o postizanju identičnog teksta Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine dostavljen od Zajedničke komisije za usaglašavanje teksta Prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, broj: 01,02-02-1628/25 od 18.05.2026. godine
Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH na 25. hitnoj sjednici, održanoj 23.03.2026. godine, usvojio Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH u drugom čitanju sa jednim amandmanom. Predstavnički dom je na 31. sjednici, održanoj 11.09.2025. godine, usvojio Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH u drugom čitanju bez amandmana. Budući da je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH usvojen u različitom tekstu u odnosu na Predstavnički dom, Dom naroda je na 25. hitnoj sjednici, održanoj 23.03.2026. godine, formirao zajedničku komisiju i u Zajedničku komisiju za postizanje identičnog teksta Zakona iz Doma naroda imenovao delegate: Dženana Đonlagića, Nenada Vukovića i Zdenka Ćosića. Zajednička komisija za usaglašavanje teksta navedenog zakona je na sjednici, održanoj 18.05.2026. godine, postigla saglasnost o identičnom tekstu Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH. Riječ dajem Dženanu Đonlagiću kojeg je Zajednička komisija odredila za izvjestioca na sjednici Doma naroda. Izvolite.
Dobro jutro svima. Poštovane dame i gospodo, ja ću kratko, dakle Zajednička komisija za usaglašavanje teksta Prijedloga zakona je na sjednici 18. maja ove godine konstatirala da je predmet usaglašavanja bio jedan amandman usvojen u Domu naroda. Također nakon rasprave Komisija je jednoglasno prihvatila amandman usvojen na sjednici Doma koji je bio predmet usaglašavanja i s tim u vezi Zajednička komisija predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH da usvoje ovaj Izvještaj i prihvate jedinstven tekst Prijedloga zakona sa amandmanom kako ga je Komisija usvojila. Važno je napomenuti da je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH jednoglasno prihvatio Izvještaj Komisije i završio taj dio posla i evo ja pozivam prisutne delegate Doma naroda da također usvojimo ovaj Izvještaj, vjerujem jednoglasno. Hvala.
Dame i gospodi, predsjedavajući, kolege delegati, predstavnici Savjeta ministara, danas ih je vrlo malo, ostali prisutni, cijenjena javnosti, koji pratite rad na današnjoj sjednici Doma naroda, srdačno vas sve pozdravljam i želim da uspješno danas završimo bar ovu jednu tačku dnevnog reda. Javio sam se iz razloga što sam bio član Komisije za usaglašavanje ovog teksta o kome ćemo se danas izjasniti i možda samo jedna dopuna, mislim da je to važno i da vi znate koji ste ovdje, ali javnost, ali i zaposleni i sindikat, da mi ovim rješavamo, da kažem, jedan posao koji je važan, obezbijediće se primjena te osnovice 690, ali isto tako smo uspjeli da zaustavimo rast plata jednog dijela funkcionera u institucijama BiH. Međutim, najvažnija stvar je da struka nas je upozorila da ova rješenja koja su donošena i koji ćemo donijeti danas nisu trajnog karaktera i da će se trebati u budućnosti donijeti sveobuhvatan zakona koji će riješiti probleme koji se mogu, da kažem, desiti u samom sistemu kad govorimo o platama svih zaposlenih. Mi ćemo čak sad u jednom momentu imati jednu nevjerovatnu stvar da će biti tri osnovice u primjeni jedno vrijeme, 600, 630 i 690 i da je to na dug rok neodrživo stanje. Prema tome, mi rješavamo za jedan period sada probleme koje imamo i mislim da je to dobro, al s druge strane ko će to raditi u narednom periodu, koja vlast i na koji način to je drugo pitanje, ali vrlo važno da znamo da je to nešto što predstoji u narednom periodu. Hvala vam lijepa.
Uvaženi članovi Kolegija, uvaženi kolegice i kolege, dragi gosti. U ime Kluba Hrvata želim kazati da podržavamo ovo Izvješće vezano za postizanje istovjetnog teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama, al' ne trebamo koristiti ovu salu i ovu točku dnevnog reda u dnevnopolitičke svrhe, svi članovi, znate koji su bili ovog Povjerenstva, pa tako i član ispred Doma naroda iz HDZ-a gospodin Ćosić. Ali evo i želim samo, pošto nisam mogla pri utvrđivanju dnevnog reda, ovaj, gospodine Ademoviću, pošto ste konstatirali koliko nas ima, koliko nema, pa nisam imala mogućnosti reagirati, rekli ste da je gospodin Radovan Kovačević opravdao svoje odsustvo, dalje niste govorili. Samo želim pročitati da smo mi vezano za zahtjev za sazivanje 32. žurne sjednice Doma naroda, ja kao predsjednica Kluba sam rekla da izaslanici doktor Dragan Čović, Marina Pendeš i Zdenko Ćosić zbog ranije preuzetih obveza nisu u mogućnosti nazočiti sjednici prije. A obzirom da smo gospodin Zdena Ćosić, odnosno Zdenko Ćosić i ja članovi Predsjedništva HDZ-a BiH imali smo obveze kojih smo oslobođeni i zbog toga smo ovdje danas, kako bismo podržali ovaj Zakon, ali isto tako šesti mjesec, mjesec lipanj je lipanj u kome se obilježavaju stradavanja Hrvata Srednje i Središnje Bosne, ali bez obzira na to mi smo danas došli i sudjelujemo na ovoj sjednici, a zabilježite da je gospodin Dragan Čović kao član Kolegija opravdao, zbog ranije preuzetih obveza, nemogućnost dolaska.
Zahvaljujem predsjedavajući. U prvom obraćanju sam kazao samo osnovne naznake kao predsjedavajući Zajedničke komisije i šta je bio stav i zaključak Komisije, dozvolite mi samo da u par riječi sada nešto kažem kao delegat Doma naroda. Motiv ili razlog zašto smo uopšte došli u poziciju da danas izglasamo ovaj Zakon, za koji smatram da je dobar, jeste što smo u najmanju ruku u zadnje dvije budžetske godine, da ne idem dalje, dakle govorim o 2025. i ovoj tekućoj 2026. godini, svjedoci da vlast nije na vrijeme donijela budžet i to je činjenica. Podsjećam, da u 2025. punih 11 mjeseci se kasnilo sa usvajanjem budžeta i on je usvojen tek u decembru mjesecu 2025. i evo nas u 2026. u polovini budžetske godine i dalje još uvijek budžet institucija BiH nije usvojen. Dakle, to je kršenje Zakona o finansiranju institucija BiH, jer tamo vrlo jasno kaže kakvi su rokovi za usvajanje budžeta. Imajući u vidu da smo imali, dakle, tu situaciju u ’25. i evo ’26., a da je Vijeće ministara BiH donijelo Odluku o povećanju osnovice za obračun plata državnih službenika i namještenika, oni to pravo uvećane osnovice, nažalost, nisu mogli konzumirati cijelu 2025. godinu zbog kašnjenja usvajanja budžeta. Činjenica, Vijeće ministra je to kompenziralo nekom pomoći od 1.000,00 KM, ali to nije bilo, dakle, institucionalno rješenje za državne službenike i namještenike da konzumiraju svoje pravo uvećane osnovice za obračun plate, što se, naravno, evo dešava i u 2026. dakle u junu smo mjesecu nema budžeta. Ovaj Zakon će institucionalno zaštiti uposlenike u institucijama BiH da oni, dakle, zbog neusvajanja budžeta na vrijeme ne ispaštaju da to pravo uvećane osnovice imaju od 01. januara tekuće godine. Dakle, ovo će riješiti to pitanje da će zaposleni u institucijama dobiti svoju uvećanu osnovicu za obračun plata bez obzira na kašnjenje usvajanja budžeta i na kraju vrlo važno je napomenuti da ne bude nikakvih dilema oko toga, dakle ovo, ovaj Prijedlog zakona i ovo uvećanje osnovice od 690 KM neće konzumirati izabrani i imenovani zvaničnici, dakle političari neće dobiti uvećanu osnovicu, ona će ostati na nivou one iz 2024. godine po odluci Vijeća ministara BiH od 600 KM. Dakle, ovih 690 ide samo državnim službenicima i namještenicima i da imaju institucionalnu zaštitu da kad god budžet bude donesen od 01. januara će moći konzumirati to pravo. Hvala.
