18. hitna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Dom naroda

30. 9. 2025

Stenogram

Dame i gospodo delegati, uvaženi gosti srdačno vas pozdravljam i otvaram 18. hitnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Na sjednicu pozvani naši redovni gosti, predsjedavajuća i članovi Savjeta ministara BiH i Predsjedništva BiH. Želim da kažem da je predsjedavajuća Vijeća ministara gospođa Borjana Krišto i ministrica civilnih poslova, Dubravka Bošnjak, su najavili svoje opravdano odsustvo sa današnje sjednice Savjeta ministara, tako da sve goste i vas delegate srdačno pozdravljam. Sjednici prisustvuje 15 delegata od kojih 5 iz reda bošnjačkog naroda, 5 iz reda hrvatskog, 5 iz reda srpskog naroda, tako da imamo dakle puni sastav Doma naroda i možemo punopravno odlučivati. Za 18. hitnu sjednicu imamo sljedeći Dnevni red 1. Zahtjev Savjeta ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj:01,02-02-1-2006/25 od 12.09.2025.; 2. Prijedlog zakona o dopunama Zakona o administrativnim taksama (drugo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-929/24 od 10.05.2024; 3. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1408/25 od 18.06.2025.; 4. Prijedlog zakona o patentu (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1419/25 od 19.06.2025. i 07.07.2025.; 5. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o industrijskom dizajnu (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1417/25 od 19.06.2025. i 07.07.2025.; 6. Prijedlog zakona o žigu (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02- 02-1-1418/25 od 19.06.2025. i 07.07.2025.; 7. Prijedlog zakona o zaštiti poslovne tajne kao prava industrijske svojine (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1858/25 od 20.08.2025. i 05.09.2025.; 8. Prijedlog zakona o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1859/25 od 20.08.2025. i 05.09.2025.; 9. Prijedlog zakona o zastupanju u oblasti prava industrijske svojine (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1860/25 od 20.08.2025. i 05.09.2025.; 10. Prijedlog zakona o mjernim jedinicama u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje), predlagač: Savjet ministara BiH, broj: 01,02-02-1-1876/25 od 26.08.2025. Prelazimo na prvu tačku, Ad. 1. Zahtjev Savjeta ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj:01,02-02-1-2006/25 od 12.09.2025.

Ali evo imamo najavljeno, kolega Džemal Smajić, povreda Poslovnika. Izvolite.

Uvaženi članovi Kolegija Doma naroda, uvaženi predstavnici Vijeća ministara, uvažene kolege, kolegice, predstavnici medija. Interesantno je da je predsjedavajući Nikola Špirić odmah prešao na prvu tačku dnevnog reda, a da je uskratio nama, delegatkinjama i delegatima, naše pravo da se izjašnjavamo o današnjem dnevnom redu. Ja sam i ranije pozivao na ovaj problem, nažalost ovo je prešlo u praksu i mislim da se ove, ovakve stvari ne dešavaju na mjesnim zajednicama, i tamo se ja mislim poštuju daleko bolje ovi propisi, da se mora izjašnjavati o dnevnom redu, ali evo mi se nalazimo u najvećoj zakonodavnoj instituciji BiH i to pravilo se ne poštuje ovdje, a mislim da da mi trebamo biti primjer svim ostalim nivoima vlasti kako treba se ponašati. Iz toga tražim da predsjedavajući da dnevni red na izjašnjavanje, što je u skladu i sa Poslovnikom rada Doma naroda PSBiH. Hvala.

Hvala kolegi Smajiću. Riječ je tražio kolega Šefik Džaferović. Izvolite.

Ovo je ljudi nevjerovatno, ali ovo je događa u Domu naroda, svjedočimo tome. Ja nisam dobro pogledao ovaj monitor i prijavio sam se za raspravu o dnevnom redu. Kada sam pogledao detaljno monitor, vidim da smo na prvoj tački dnevnog reda. Dakle, neko je usvojio dnevni red, neko je kreirao dnevni red, ništa nas koji sjedimo u ovoj sali nije pitao. Nevjerovatna stvar, ali ovo se dešava i ovo će ostati zabilježeno. Vi ste po Poslovniku dužni predložiti dnevni red, dati to delegatima na raspravu i da se na kraju izjasnimo i o prijedlozima za izmjene i dopune dnevnog reda i kompletnom dnevnom redu. Zna se koja je poslovnička procedura, mislim ovo je prevazišlo svaku moguću mjeru, ovo je strašno šta se dešava i čemu mi svjedočimo, to je jedna stvar. Druga stvar, 17.07. ove godine mi smo se posljednji puta vidjeli u ovoj sali, imali smo dvije sjednice, 16. redovnu i 17. hitnu. Na 16. redovnoj sjednici pred kraj dnevnog reda, kada smo došli do imenovanja jedne komisije koja će provoditi konkursnu proceduru i kada je osam delegata imalo drugačiji prijedlog od prijedloga Kolegija uskratili ste kvorum i sjednica je prekinuta. 17. sjednica nije mogla ni otpočeti jer je uskraćen kvorum. Ovaj Dom treba nastaviti sa radom ovdje gdje je stao, tako je i Poslovnik odredio, i nastaviti 16. sjednicu, održati 17. hitnu sjednicu, pa onda održavati 18., a ne dva člana Kolegija su odlučila da ovo bude dnevni red i da na dnevni red dođu osim Zakona o administrativnim taksama i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku koji su usvojeni na Predstavničkom domu svi drugi zakoni koji nisu usvojeni na Predstavničkom domu. Odakle vam pravo da se tako ponašate? Ja znam i ne vidim da reagira ni međunarodna zajednica, ni Tužilaštvo, mi ovdje nemamo mehanizama da reagiramo protiv ovog očigledno bezobraznog ponašanja. Ja drugi termin ne mogu upotrijebiti, jer mi nismo naivni ljudi, mi razumijemo i Ustav i Poslovnik svi i znamo kako se treba raditi u ovom Domu. Dakle, nemamo mehanizma da se suprotstavimo tome. Međunarodna zajednica šuti, Tužilaštvo šuti iako postoje krivične prijave i nije

Vrijeme kolega Džaferoviću.

nam ništa drugo, nije nam ništa drugo ostalo nego da javnost obavijestimo šta se ovdje dešava i kakve su flagrantne povrede i kršenja Poslovnika. Ovo je samovolja kojoj ja dosada nisam svjedočio u radu državnog Parlamenta. Hvala vam lijepo.

Zahvaljujem kolegi Džaferoviću i molim kolege delegate da se pridržavamo vremena ako je moguće. Kolega Nenad Vuković, izvolite.

Poštovani članovi Kolegija, dame i gospodo kolege delegati, predstavnici Savjeta ministara, predstavnici medija. Koristim se prilikom da vas sve pozdravim i da poželim uspješan rad na ovoj sjednici ako ta rečenica uopšte ima smisla. Ja sam mislio da ćete odgovoriti na pitanje prethodne dvojice kolega prije nego što se ja obratim, pa evo još jednom da Vas pitam imate li ikakav komentar na sve ovo jer to u mnogome zavisi, od toga u mnogome zavisi kako ću se ja sada obratiti i o čemu ću ja govoriti, je li možete odgovoriti na bilo šta od ovoga što smo čuli? Ne možete odgovoriti je li?

Dobro, to je stara praksa, nije to ništa novo, ali ja sam samo uradio još jedan, da kažem, pokušaj normalne komunikacije sa Vama ali izgleda da to ne ide i da ste Vi ponovo, kako se to žargonski kaže, namjestili mozak ja idem po svom, nije bitan ni Poslovnik, nije bitno ništa, mi smo na prvoj tački. Nevjerovatno je da osam mjeseci radite isto i ne znam uopšte šta je, da kažem, kako bih rekao, Vaša krajnja namjera i dokle mislite da možemo stići tako? Ja sam jednom prilikom rekao, ako Vi mislite da će se ovdje neko umoriti od želje da se pridržavamo Zakona, Poslovnika i normalnog rada, a da će pobijediti taj način rada i kao oni će stati, ne možemo mi stati na ovo što Vi radite. Nećemo stati nikad, nećemo se uopšte umoriti, da se mi razumijemo. Ne možete uopšte nas navići na kršenje Poslovnika, nećete nas navići na to, ali idemo redom. Sazivanje sjednice, kolege su govorile, nemamo nastavka 16. redovne sjednice, hoćete li reći ovdje ikome zašto nemamo nastavka 16. redovne sjednice? Šta je Vaš odgovor, na prvoj smo tački dnevnog reda, je li to odgovor? Imamo kvorum, mi tri iz Kluba i naš je sav svijet je li, i pomirite se s tim, je li? Nećemo se pomiriti, nećemo se pomiriti zato što Vi zloupotrebljavate odredbu i zato što ste istumačili na način da možete da terorišete sve nas ovdje. Nećete nas terorisati. 17. hitna nije ni počela, ja moram podsjećati javnost, ljudi uđite na youtube i pogledajte 17., ukucajte 17. hitna sjednica Doma naroda, nije ni počela 17., mi danas dobivamo poziv, odnosno danas se nalazimo navodno na 18. I onda neko kaže, kako vi možete više pričati o tome? Pa ja ne mogu da dopustim da nas naviknete na budalaštine. Šta kako možemo pričati? Kako možete vi sebi dopustiti ovo? Nećemo nastaviti 16., neće biti 17., idemo na 18. Dobili ste poziv, mi smo na 1. tački dnevnog reda. Nemoguće. Dalje, formiranje dnevnog reda, šta je hitno od ovoga ovdje, hitnost, kako se ocjenjuje hitnost? Ovo je hitna sjednica, šta ste stavili na hitnu sjednicu? Šta ste stavili, koji je metod utvrđivanja hitnosti? Pa nikakav metod, nego je ovo metod da zaobiđete redovnu. Puni su vam stolovi zakona koji trebaju da idu na redovne sjednice. Ne nego izvućemo mi sa stola šta mi mislimo i stavićemo na hitnu, a vi to prihvatite jer mi imamo tri delegata. Šta je hitno ovdje? Je li hitan PDV kojeg je čovjek predložio, prošao u prvom čitanju, prošao jučer i na Komisiji za budžet i finansije, prošao ranije na Ustavnopravnoj komisiji