Uvažene dame i gospodo zastupnici, poštovani članovi Vijeća ministara BiH, uvaženi gosti, predstavnici medija i tehničkih službi. Otvaram 28. sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, čućemo himnu države Bosne i Hercegovine. Još jednom srdačno pozdravljam sve prisutne zastupnice i zastupnike, kao i uvažene goste. Iz Ureda predsjedavajuće Vijeća ministara BiH dostavljeno je obavještenje da predsjedavajuća Borjana Krišto nije u mogućnosti prisustvovati današnjoj sjednici zbog ranije preuzetih obaveza, kao i ministrica civilnih poslova Dubravka Bošnjak. Iz Ureda zamjenika ministra vanjskih poslova dostavljeno je obavještenje da zamjenik ministra Josip Brkić nije u mogućnosti prisustvovati zbog ranije dogovorenih obaveza, a odsustvo sa današnje sjednice opravdao je i zastupnik Obren Petrović. Sjednici prisustvuje dovoljan broj zastupnika i imamo kvorum za rad i odlučivanje. Kao što vam je i naznačeno u pozivu za sjednicu u skladu s članom 167. Poslovnika na početku sjednice, a prije rasprave o dnevnom redu, zastupnicima će biti omogućeno postavljanje zastupničkih pitanja u usmenoj formi. Zastupnik Šemsudin Mehmedović postavio je na prošloj sjednici pitanje ministru financija i trezora BiH, ali s obzirom na to da ministar Srđan Amidžić nije prisustvovao sjednici potrebno je na današnjoj sjednici dati usmeni odgovor u skladu s članom 169. Poslovnika. I zastupnik Safet Kešo dostavio je najavu za postavljanje usmenog zastupničkog pitanja Pravobranilaštvu BiH, s obzirom da je članom 167. stav (1) Poslovnika predviđeno da zastupnici mogu usmeno postavljati pitanja Vijeću ministara BiH, odnosno pojedinom članu Vijeća ministara BiH ta najava nije uvrštena na današnju sjednicu. U skladu s članom 168. Poslovnika najave za postavljanje zastupničkih pitanja u usmenoj formi dostavili su sledeće zastupnice i zastupnici: Albin Muslić ministru financija i trezora BiH, Šemsudin Mehmedović ministru pravde BiH, Jasmin Emrić zamjeniku ministra sigurnosti BiH i Milan Petković ministru vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. Ove najave su u skladu s članom 168. stav (2) Poslovnika dostavljene predsjedavajućoj Vijeća ministara i onom članu Vijeća ministara na kojeg se pitanje odnosi. Još jednom želim podsjetiti da je osiguran i direktan TV prijenos ovog dijela sjednice, a u skladu s članom 167. stav (1) Poslovnika. Sada možemo početi s postavljanje usmenih zastupničkih pitanja i davanjem odgovora. Riječ dajem zastupniku Šemsudinu Mehmedoviću, koji je imao ovo pitanje na prošloj sjednici. Izvolite.

Gospodine predsjedavajući, dame i gospodo zastupnice i zastupnici, članovi Vijeća ministara, uvaženi gosti. Moje pitanje je danas ministru pravde, gospodinu Bunozi, a očekujem u pisanoj formi odgovor na pitanje ministru finansija gospodinu Amidžiću. Članom 71. Zakona o radu u institucijama BiH eksplicitno je utvrđeno da radni odnosu u institucijama BiH prestaje po sili zakona kada zaposlenik završi 65 godina života ili 40 godina penzijskog staža. Pod istim uslovima u skladu sa članom 50. Zakona o državnoj službi u institucijama BiH penzionišu se i državni službenici. Uprkos jasnim zakonskim odredbama koje je usvojila Parlamentarna skupština BiH prethodni direktor Agencije za državnu službu Neven Akšamija je neovlašteno tumačio zakon da državnom službeniku ne prestaje radni odnos zbog penzionisanja po sili zakona, čak je u tumačenju zakona naveo da je odobravanje daljnjeg rada ovih iskusnih državnih službenika benefit za državu, jer je rad manje iskusnih kadrova generalno slabije vrijednosti. Što je skandalozno, kakva je to poruka mladim ljudima? Ured za reviziju institucija BiH je u više navrata upozoravao Agenciju za državnu službu i druge državne institucije da je produženje radnog odnosa svim zaposlenim koji su ispunili propisane uslove zabranjeno zakonom. Poseban problem je što se suprotno zakonu omogućava i licima imenovanim na mandat da godinama rade i nakon navršene 65 godine, navešću samo nekoliko karakterističnih slučajeva. Milomir Amović član Komisije za koncesije ima 72 godine, a mandat mu je istekao prije više od deset godina. Kako Komisija za dvadeset godina nije izdala niti jedno odobrenje može se, možda se Milomiru Amoviću posreći da za svoj 80-i rođendan potpiše prvo rješenje o koncesiji. Boško Šiljegović vojni povjerenik ima 69 godina, već je 16 godina na funkciji parlamentarnog vojnog povjerenika, iako je zakonski maksimum dva mandata po pet godina. Kolegij Sekretarijata Parlamentarne

Vrijeme.

evo brzo ću pravim uvod, Kolegij Sekretarijata Parlamentarne skupštine BiH tvrdi da se na Boška Šiljegovića ne odnosi Zakon o radu i da ne može biti penzionisan. Naravno da se samo posebnim zakonom može izričito propisati da se odredbe o penzionisanju ne primjenjuju na određene osobe, pa smatram da zbog nerada Upravnog inspektorata pri Ministarstvu pravde BiH postoje osnovi sumnje da je budžet institucija BiH oštećen za više miliona konvertibilnih maraka zbog isplate nepripadajućih plata većinom broju osoba u institucijama BiH. Pitanje za ministra pravde Bunozu – Kojim konkretnim odredbama zakona BiH je utvrđeno da se određene kategorije zaposlenih u institucijama BiH ne moraju penzionisati, iako su navršili 65 godina života ili imaju 45 godina penzijskog staža, te da li Upravni inspektorat uopće provodi inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona kojima su propisani uslovi o prestanku radnog odnosa zbog penzionisanja?

Ministre izvolite.

Poštovani predsjedavajući, članovi Kolegija, uvaženi zastupnici i zastupnice, poštovane kolege iz Vijeća ministara, dame i gospodo sve vas pozdravljam. Uvaženi zastupniče, gospodine Mehmedoviću, ja moram reći da sam jučer dobio Vaš upit, taj upit je glasio … oblast, rad Ministarstva pravde kao nadležnog ministarstva nad provođenjem odredbi Zakona o radu u institucijama BiH i Zakona o državnoj službi i članka koji ste naveli u vezi uvjeta za mirovinu. To je sve što sam dobio i dosta je meni evo teško Vama uopće odgovoriti, s obzirom da ste Vi sada naveli opširno pitanje, faktički skroz drugih oblasti, ovako ja ću Vam odgovoriti ono što je meni poznato, uz veliku zagradu evo da sam prije pet sekundi saznao Vaš upit. Meni je poznato takođe da je postojalo, da su postojala mišljenja Agencije za državnu službu, tadašnjeg ravnatelja, međutim treba uzeti u obzir da je to bilo vrijeme nakon kovida kada je postojala zabrana Vijeća ministara za dodatnim zapošljavanje isključivo u vanrednim, izvanrednim okolnostima sa ciljem sprječavanja štetnih posljedica za institucije iznimno se odobravalo da se može produžiti za jedan određeni kratak period, to je ono što mije poznato. Upravni inspektorat smatra da radi u skladu sa zakonom, oni su nadležni da vrše nadzor nad Zakonom o radu i Zakonom o državnoj službi, primjeni, ali ne samo u dijelu koji se tiče plaća i naknada u tom dijelu oni nisu nadležni. Vi ste naveli određene izabrane osobe, ako sam dobro razumio iz Vašeg upita, za ovu kategoriju osoba ukoliko drugačije posebnim zakonom nije propisano činjenica da je netko navršio određene godine života, odnosno staža osiguranja nisu samo po sebi uvjeti za razrješenje, a prestanak radnog odnosa bez razrješenja bi stvorio, otvorio nove pravne situacije u kojima bi se moralo uređivati pitanje na koji način regulisati prave i obaveze takvih osoba. Dakle, dosta radi se o jednoj specifičnoj situaciji, jer nije isto kad neko ispuni uvjete da mu prestaje radni odnos, odnosno kada ga treba, je li, razriješiti, ovo je isključivo za izabrane osobe. Evo, to je to što sam mogao reći, iako ponavljam, ako je potrebno nešto dodatno pojasniti, ja ću vrlo rado u pismenoj formi pošto evo nisam imao ovaj upit kojeg ste Vi danas naveli. Hvala lijepo.

Hvala. Komentar, izvolite.

Hvala ministru na odgovoru, kratkom odgovoru i očekujem da će u pisanoj formi dostaviti kompletan odgovor, jer na dugom spisku povlaštenih kojima je dozvoljeno da rade, iako su ispunili zakonske uslove za penzionisanje, su nažalost savjetnici članova Vijeća ministara, savjetnici oba Kolegija Parlamentarne skupštine. Članovima Centralne izborne komisije, u slučaju da su ispunili uslove za starosnu penziju, mandat se produžava do isteka izbornog perioda itd. Vi ste napomenuli u svom odgovoru da se iznimno u nekim slučajevima produžavalo da rade, ali očigledno je da se samo povlaštenim produžavalo. Podsjećam ministra Bunozu da se član 55.a. Zakona o upravi kojim je utvrđeno da imenovana lica ostaju na funkciji do novog imenovanja na tu funkciju odnosi samo na lica koja nisu ispunila uslove za penziju. Takođe naglašavam ministru i glavnom upravnom inspektoru da kao odgovorna lica za sprovođenje zakona moraju znati da je članom 220. Krivičnog zakona BiH utvrđeno da službena lica u institucijama BiH mogu krivično odgovarati ukoliko ne izvrše svoje službene dužnosti i time drugome pribave imovinsku korist. Hvala.

Hvala. Riječ dajemo zastupniku Albinu Musliću. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Uvažene kolegice i kolege ja imam usmeno poslaničko pitanje prema ministru finansija i trezora BiH, koji opet nije sa nama ovdje. Naime, 25.04.2025. godine postavio sam u pisanom obliku poslaničko pitanje prema resornom ministru u pogledu isključenja interneta na Carinskoj ispostavi Bihać na graničnom prelazu Izačić. Naime, prema informacijama do kojih sam došao po nalogu izvjesnog Gorana Marinkovića isključen je internet na Carinskoj ispostavi Bihać koja mjesečno ostvari po osnovu PDV-a, carina i akciza oko 25 miliona konvertibilnih maraka. Da stvar bude još tragičnija prilikom carinjenja putničkih motornih vozila uposlenici Carinske ispostave Bihać koriste kataloge za 2020, 2021, 2022. i 2023. godinu, a uopće nemaju kataloga za vozila koja su proizvedena 2024. i 2025. godine. Kako nemaju interneta proces carinjenja vozila i druge robe koja dolazi na Carinsku ispostavu Bihać jednostavno je onemogućena, jer kako je usmeno rečeno, zbog prekoračenja potrošnje interneta. Ja sad postavljam pitanje – Da li je uopće moguće da u jednoj držanoj instituciji mi imamo nekakve ograničene pakete interneta kada de fakto svako domaćinstvo ima, ako ništa drugo, neograničeni internet ili barem svako? Tražim od uvaženog ministra finansija i trezora BiH odgovor u pisanom obliku i da li je ovakva praksa pored Carinske ispostave Bihać zabilježena i u okviru drugih carinskih ispostava u BiH i da li je postupanje uvaženog gospodina Marinkovića dio nekakvog plana ili je riječ samo o nekakvom propustu zato što nije uključen internet sa neograničenim prometom? Molim odgovor u pisanom obliku. Hvala lijepo.