Uvažene dame i gospodo još jednom vas pozdravljam. Otvaram 7. žurnu sjednicu Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, molim vas himna Bosne i Hercegovine. O onima koji su pravdali izočnost iz Vijeća ministara neću, ovaj, nabrajati sve, pozdravljam samo našu zamjenicu ministra Dušku Jurišić, čak nas je nas ministar Brkić napustio. Opravdanost, zastupnici su opravdali Darjana Filipović i Mladen Bosić. Sjednici je nazočno 38 zastupnika. Konstatiram da za sjednicu imamo kvorum za rad i odlučivanje. 7. žurna sjednica sazvana ….Zastupničkog doma, konstatiram da 7. sjednica Doma, hitna sjednica Doma ima sljedeći Dnevni red 1. Učestali napadi na povratnike na području entiteta Republika Srpska i Prijedlog mjera i aktivnosti na poboljšanju sigurnosti povratnika na teritoriju Bosne i Hercegovine, predlagatelji: zastupnici Edin Ramić, Šemsudin Dedić, Milan Dunović, Šemsudin Mehmedović, Safet Kešo, Zlatan Begić, Denijal Tulumović, Amor Mašović, Vlatko Glavaš, Šerif Špago, Nermin Mandra, Jasmin Emrić, Midhat Čaušević i Elvisa Hodžić, broj: 01-50-1-1956/23 od 11.09.2023. godine S obzirom da sam konstatirao da imamo dnevni red. Prelazimo na točku jedan, kako sam pročitao, da ne ponavljam ponovo, Ad. 1. Učestali napadi na povratnike na području entiteta Republika Srpska i Prijedlog mjera i aktivnosti na poboljšanju sigurnosti povratnika na teritoriju Bosne i Hercegovine, predlagatelji: zastupnici Edin Ramić, Šemsudin Dedić, Milan Dunović, Šemsudin Mehmedović, Safet Kešo, Zlatan Begić, Denijal Tulumović, Amor Mašović, Vlatko Glavaš, Šerif Špago, Nermin Mandra, Jasmin Emrić, Midhat Čaušević i Elvisa Hodžić, broj: 01-50-1-1956/23 od 11.09.2023. godine

Dobili ste materijale koje su predlagatelji podnijeli u Zahtjevu za sazivanje sjednice. Otvaram raspravu. Izvolite. … se javio uvaženi kolega Nebojša Radmanović. Izvolite.

Dame i gospodo, narodni poslanici, gospođo zamjenice ministra. Nisam se slučajno prvi javio za riječ, procjenjujem da u ovom momentu ovako intonirana tema i prijedlog zaključaka nije svrsishodna ni za koga u Bosni i Hercegovini, pa ni za one koji su je predložili. Poznato vam je svima, možda svi neće priznati, ali svima je poznato da ovakve teme mogu samo izazvati žestoke rasprave i dalje nesporazume unutar Bosne i Hercegovine, kojih ima mnogo. Ova pitanja se trebaju rješavati dugoročno, sporo, sa aktivnošću brojnih institucija i to rasprava i ni zaključci u Predstavničkom domu neće popraviti. Zbog toga, a imali smo već takvih tema i ranije, ponovo apelujem da ne ulazimo u novu vrstu rasprava koja će nas još više razdvojiti. U ovoj zemlji u kojoj ima mnogo nesporazuma i oko sadašnjeg i oko budućeg stanja međuentitetskih, unutarentitetskih, međunacionalnih, unutarnacionalnih, međustranačkih, unutarstranačkih mi bismo ovakvom raspravom samo to sve produbili. Zbog ovoga pozivam predlagače, i zato sam je i javio prvi, da povučete ovu tačku dnevnog reda i da danas ne vodimo raspravu. U krajnjem zaključku svi manje-više znamo i kako ćemo govoriti ovdje i o čemu ćemo govoriti i kako ćemo se odnositi prema predloženim zaključcima, rezultat će biti ispod nule. Apelujem još jednom na one koji su predložili da povuku to da možemo normalno da završimo ovu sjednicu. Hvala.

Za raspravu se prijavio uvaženi zastupnik Edin Ramić, pardon povreda Poslovnika Milorad Kojić. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Obzirom na materijale, odnosno ovaj materijal koji sam dobio za ovu posebnu sjednicu pozivam se na član 165. povredu Poslovnika i postavljam pitanje – šta je danas tačka dnevnog reda? Ovo nije zakon, ovo nije inicijativa, ovo nije interpelacija, ovo nije odluka o davanju saglasnosti na ratifikaciju sporazuma i onda član 165. kaže – da Dom može donositi deklaracije, odluke, preporuke, zaključke i druge akte. Ja ovdje ne vidim ni odluku, ni preporuku, niti je ovo zaključak, predlažu se neki zaključci, a taj član, kao što sam rekao 165. stav (1) tačka d), kaže – da je zaključak akt koji se donosi o pitanjima koja se tiču postupka u pojedinačnoj stvari. To je kao što smo dobili sad u nekoj pojedinačnoj stvari, pa vidim da smo dobili prijedlog zaključka vezano za neku tačku dnevnog reda, može da dođe zaključa, ali ne znam šta je ovo. Ja bi volio da predlagači nama objasne šta je, kako se zove ova tačka dnevnog reda. Nije informacija, ja ne vidim da je ovo informacija, ovo nije, zaista sam zbunjen. Druga stvar, ono što me posebno buni na prošloj hitnoj sjednici, koju smo imali, vidim da je potpisnik kolega Emrić za sazivanje ove hitne sjednice koji je žučno ovdje raspravljao i sa mnom raspravljao kako je hitna sjednica nije sazvana, odnosno ne postoji u Poslovniku takva mogućnost sazivanja hitne sjednice. Gospodine Emriću meni je drago ako sam Vas poučio sa Poslovnikom i načinom kako se saziva hitna sjednica, ali odustade čovjek od onih svih stavova ovdje, sat vremena prošli put nam je govorio da se ne može sazvati hitna sjednica, a ona sad sazvana na ovaj isti način. Ja mislim za održavanje ove sjednice da poslovnički nisu ispunjeni uslovi, jer ne znamo šta je tačka dnevnog reda. Ponavljam, ništa od ovog što je sadržano kao ostali akti u članu 169. ovo nije, niti je sve ono prethodno što sam nabrojao i zaista mislim da poslovnički nisu ispunjene mogućnosti. Predsjedavajući, Vi ste ovdje imali pravo da donesete i sami odluku o ovome, ali mislim da nemamo danas uslove jer ne znamo kako se, kako se ovo zove. Evo, ja bi volio i Vas kao predsjedavajućeg da mi objasnite šta je ovo danas što mi, mislim vidim šta je sadržaj, al' šta je u poslovničkom propisanom tačka dnevnog reda, šta se ovo, kako se ovo zove. Zbunjen, ne znam više kako bi rekao, zaista sam zbunjen, jer ono što je propisano Poslovnikom to ovo definitivno nije. Hvala.

Hvala lijepa. Sukladno Poslovniku dužan sam Vam odgovoriti, mislim da nije utemeljena Vaša primjedba na povredu Poslovnika, Vi ste govorili o aktima, ja sam samo sukladno Poslovniku, članku 68. sazvao sjednicu i prema tome nisam definirao ni unaprijed odredio koji akt ćemo donijeti i hoćemo li ga donijeti, a to je, ako bi to uputili primjedbu predlagačima, to onda nije poslovnička nego nešto drugo. Poslovnička, ustvari ispravak krivog navoda, gospodin Jasmin Emrić. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Ispravljam krivi navod kolege Kojića iz razloga što ja ni prošli put kad je sazivana hitna sjednica nisam rekao da ona ne može biti sazvana, nego da se i kod hitne sjednice otvara rasprava o dnevnom redu, što je i danas trebalo, ali to radi predsjedavajući, a ne Emrić kao zastupnik. Dakle, kolega Kojiću, Vi ste se trebali javiti da želite raspravljati o dnevnom redu, predložiti izmjenu ili dopunu dnevnog reda, predložiti ili neku novu tačku dnevnog reda ili predložiti formulaciju naziva tačke dnevnog reda i ja stojim kod toga da ste mogli iskoristiti to pravo i raspravljati o dnevnom redu hitne sjednice, jer hitna sjednica se razlikuje od redovnih sjednica samo u načinu sazivanja, a kod utvrđivanja dnevnog reda sve je isto kao i kod redovne sjednice. Dakle, imali ste pravo tražiti da uvrstite neku novu tačku na ovu hitnu sjednicu, ali očigledno propustili ste to, obratite se predsjedavajućem. Hvala.

Gospodine Emrić, pošto ste opet spominjali Poslovnik, znači, sukladno Poslovniku i članku 68. dnevni red hitne sjednice je utvrđen samim sazivanjem, a i dobro znate kod redovite sjednice na koji dio točaka dnevnog reda možete djelovati. Kad ta dva članka uvežete znate da ne možete, ali dobro nisam Vam želio replikom, samo poslovničko pojašnjenje. Branislav Borenović, povreda Poslovnika. Izvolite.

Hvala predsjedavajući. Pa, mnogo puta smo govorili o načinu sazivanja hitnih sjednica i ja sam bio jedan od onih koji je govorio i prošli put da način kako se sazivaju hitne sjednice nije dobar i da tu ima neka vrsta tumačenja koja je dosta dvosmislena i zato sam i govorio i prošli put i danas da bi se trebali izjasniti o tome da li zaista treba održati ovo hitnu sjednicu ili ne. Vi ste rekli, uvaženi predsjedavajući, da ste u skladu sa članom 68. sazvali ovu hitnu sjednicu, koji je dosta čudan član, koji na neki način daje Vama ekskluzivno pravo da donesete takvu odluku iz opravdanih razloga. Da je ovdje bilo pitanje i Vaše procjene i da je baš bio opravdan razlog da ne sazovete ovakvu sjednicu koja može dovesti do neke vrste polemike koja može zaista samo dodatno da usloži i tako vrlo složenu situaciju u zemlji u kojoj živimo, gdje se na jedan jednostran način posmatra problematika koja je vrlo, vrlo osjetljiva i zaista ćete nas dovesti u situaciju da ćemo ovdje imati vjerovatno žučnu ili žustru raspravu gdje će svako sa svojim argumentima dovesti do toga da će sjednica izgubiti smisao. I da ste trebali u skladu sa članom 68. obzirom da je postojao zahtjev najmanje pet poslanika ili zahtjev većine članova Kolegijuma gdje imate stav iz opravdanih razloga, ste trebali iz opravdanih razloga da ne sazovete ovu sjednicu i da na taj način zaustavite bilo kakvu moguću turbulenciju koju ova sjednica može proizvesti. Ja mislim da je ovdje velika odgovornost, i moram da to kažem, je i na Kolegijum, tj. na Vama predsjedavajućem i vama koji sjedite u Kolegiju koji treba da procijenite i na neki način provedete Poslovnik o radu Predstavničkog doma da ne dođemo u situaciju u koju, ja vidim, da ćemo izgleda doći što apsolutno nije potrebno, posebno u ovakvim složenim vremenima i da je bio upravo razlog više da se ne sazove ova hitna sjednica sa temom koja je takva kakva jeste, sa nazivom koji je takav kakav jeste. I postoji, naravno, opravdan razlog, ovo što je rekao i kolega Kojić, da je čudno sve ovo šta se dešavalo i čudno je kako da bez informacije, bez određenog akta, bez rezolucije, bez deklaracije, bez adekvatnog zaključka se ide ono zaista na način koji je, po meni, po meni nije dobar. Izgubiće smisao i dovešće nas u dodatne, dodatne turbulenicije i mislim da bi bilo dobro da se ova sjednica zaista ne održi, jer neće dovesti ni do čega dobroga, čak mislim da će na kraju sjednice, da ćemo doći u mnogo, mnogo težu situaciju nego što smo, evo, sad u ovom trenutku.

Gospodine Borenović sljedeći put, pozvali ste se na Poslovnik, članak 68., ali ovdje jasno piše iz opravdanih razloga to procjenjuje predsjedatelj. Ja sam procijenio da je iz opravdanih razloga, a sukladno članku 27. Ja se sa mnogim odredbama Poslovnika ne slažem, ali ja ću to doslovno provoditi, dosljedno kako to piše u članku 27. točka h) da su to nadležnosti, dužnosti predsjedatelja Doma – brine o dosljednoj primjeni ovog Poslovnika. I molim vas, koliko mi god se nešto ne dopada u Poslovniku, predložimo izmjene i dopune i promijenimo Poslovnik. Dok je on ovakav, kome se to sviđao, ne sviđalo, ja ću ga doslovno provoditi. Ispravak, povreda Poslovnika gospodin Branislav Borenović. Izvolite.