5. hitna sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

22. 8. 2023

Stenogram

Uvažene dame, gospodo i zastupnici, poštovani gosti otvaram 5. žurnu sjednicu Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, molim vas da započnemo himnom Bosne i Hercegovine. Srdačno pozdravljam sve nazočne zastupnike, posebno pozdravljam našu predsjedateljicu Vijeća ministara, gospođu Borjanu Krišto, koja nam se pridružila nakon puta. Odsutnost je opravdao zastupnik Nenad Grković. Sjednici je nazočno 40 zastupnika, te konstatiram da za sjednicu imamo kvorum za rad i odlučivanje. Konstatiram da 5. žurna sjednica ima sljedeći Dnevni red 1. Potvrda Odluke o izmjenama Odluke o imenovanju ministara, zamjenika ministara i zamjenika pedsjedatljice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, podnositelj: predsjedateljica Vijeća ministara BiH, broj: 01/7-34-1-176-2/23 od 21.08.2023. godine. Točka jedan, prelazimo na točku jedan, Ad. 1. Potvrda Odluke o izmjenama Odluke o imenovanju ministara, zamjenika ministara i zamjenika pedsjedatljice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, podnositelj: predsjedateljica Vijeća ministara BiH, broj: 01/7-34-1-176-2/23 od 21.08.2023. godine.

Predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto dostavila je 21. kolovoza 2023. godine Odluku o izmjenama Odluke o imenovanju ministara, zamjenika ministara i zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH zajedno sa potpisanom Izjavom kandidata, čiji je oblik i sadržinu propisalo Središnje izborno povjerenstvo BiH, u kojoj su sadržani podaci iz članka 10.d. stavak (1) točka a) alineja 1) do 6) Zakona o Vijeću ministara BiH, Službenom potvrdom Središnjeg izbornog povjerenstva BiH u skladu sa člankom 10.c. Zakona o Vijeću ministara BiH kojom se potvrđuje da predloženi kandidat za ministra financija i trezora BiH ispunjava sve potrebite uvjete za imenovanje i Konačnim izvješćem o istinitosti informacija koje je sačinila Državna agencija za istrage i zaštitu BiH, a u vezi s postupkom imenovanja. Člankom V stavak (4) Ustava BiH propisuje se način imenovanja predsjedatelja i članova Vijeća ministara BiH. Podsjećam da je procedura potvrđivanja imenovanja članova Vijeća ministara BiH regulirana člankom 152. Poslovnika. Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća ministara BiH održalo je sjednicu, razmotrilo sve raspoložive informacije u vezi s imenovanjem ministra financija i trezora u Vijeću ministara BiH i imenovanjem zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH, te je Zastupničkom domu dalo preporuku za potvrdu imenovanja Srđana Amidžića na dužnost ministra financija i trezora u Vijeću ministara BiH, kao i preporuku za potvrdu imenovanja ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staše Košarca za zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH. Sada ću u skladu sa člankom 152. stavak (4) Poslovnika pozvati predsjedateljicu Vijeća ministara BiH, gospođu Borjanu Krišto da pročita Odluku o izmjenama Odluke o imenovanja ministara, zamjenika ministara i zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH. Predsjedatljice izvolite.

Borjana Krišto

Hvala lijepa. Poštovani predsjedavajući, gospodine Čavara, uveženi članovi Kolegija dopredsjedavajući gospodine Radmanović i Zvizdić, uvažene zastupnice i zastupnici Zastupničkog doma, poštovani ministri i zamjenici u Vijeću ministara i svi, naravno, nazočni na ovoj sjednici, dozvolite da vas sve skupa srdačno pozdravim i evo zaželim uspješan rad i ove žurne, odnosno hitne sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Evo za sami uvod, kao što je to kazao i predsjedavajući, a ja ću naravno podsjetiti, da je Vijeće ministara BiH na 12. sjednici, koja je održana 12. svibnja 2023. godine, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje BiH imenovalo Zorana Tegeltiju za direktora Uprave za neizravno oporezivanje na mandat od četiri godine, počevši od 15.06.2023. godine. Razrješenjem gospodina Tegeltije sa dužnosti ministra financija i trezora prestala je i njegova dužnost zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH, stoga mi dopustite da temeljem članka 10., a u svezi sa člankom 5. i člankom 7. Zakona o Vijeću ministara BiH predložim ovom Zastupničkom domu na potvrđivanje Odluku o izmjenama Odluke o imenovanju ministara, zamjenika ministara i zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH, naravno na način da za ministra financija i trezora BiH predlažem gospodina Srđana Amidžića, a za zamjenika predsjedateljice Vijeća ministara BiH predlažem ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa gospodina Stašu Košarca. Uvažene zastupnice i zastupnici ja vas molim da ovu predloženu Odluku, koja je dostavljena svima vama u skladu sa poslovničkim procedurama, a i naravno Zakonom o Vijeću ministara razmotrite i potvrdite kako bi Vijeće ministara moglo nastavit svoj rad u punom kapacitetu. Hvala vam unaprijed na potvrdi za sastav ministra u smislu imenovanja i zamjenika predsjedavajuće u osobi gospodina Staše Košarca, a i gospodina Amidžića na poziciju ministra financija. Hvala još jednom.

Zahvaljujem predsjedateljici Vijeća ministara, gospođi Krišto. Otvaram raspravu po ovoj točki, izvolite. Nema rasprave, nema prijavljenih, zaključujem raspravu.

Gospodin Branislav Borenović u zadenji tren. Izvolite.

Pa evo ja predsjedavajući, ako dozvolite, ako imamo pravo da postavimo pitanje, ne zaista pitam – je li imamo pravo da postavimo pitanje ministru ili predsjedavajućoj? Ja znam da će, da se možda sadržaj pitanja neće svidjeti, ali nadam se da bi, da ću biti u okviru onome kako vi tumačite Poslovnik o radu Predstavničkog doma. U svakom slučaju ne ulazeći, naravno, u kvalifikacije gospodina Amidžića, koga dobro poznajem, zajedno smo studirali Ekonomski fakultet u Banja Luci i nesporne su njegove stručne kvalifikacije, on je studirao u generaciji iza mene, koliko ja znam, '99/2000 tako u tom periodu, a u svakom slučaju moje pitanje je usmjereno prema predsjedavajućoj, ako nije u mogućnosti da odgovori uvaženi gospodin Amidžić, vezano za njegovu ulogu kao prvog čovjeka Upravnog odbora neminovno Uprave za indirektno oporezivanje, jer kao ministar finansija će rukovoditi Upravnim odborom Uprave za indirektno oporezivanje BiH i ne znam da li je upoznat sa odlukom Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH od prije dvije godine, da napomenem, mi smo donijeli ovdje odluku većinom glasova da se obustavi javna nabavka koju je objavila Uprava za indirektno oporezivanje vezano za kupovinu poslovnog prostora u Banja Luci, sada najavljena vrijednost te transakcije je bila 100 miliona konvertibilnih maraka. Jedan dio kolega ovdje nije vjerovao u to što sam ja tada govorio, neki sjede još uvijek ovdje s desne strane i znate da je tada bilo predviđeno više godina na računu preko 37 miliona konvertibilnih marada za tu nabavku, koliko je nama poznato evo prije nekoliko mjeseci taj iznos je narastao na 70 miliona, približava se toj famoznoj cifri od 100 miliona konvertibilnih maraka za javnu nabavku koja je usmjerena ka jednom jedinom ponuđaču, kumu prvog čovjeka vladajućeg SNSD-a i prvog čovjeka ove vladajuće koalicije. Ja znam da je to vama nezgodno, ali ja to moram reći i mene interesuje – šta je stav, ako bude izabran, budućeg ministra finansija, da li će postupiti po odluci Doma koji ga bira, koji je iznad izvršne vlasti, iznad Savjeta ministara koji je donio odluku da se ta skandalozna, famozna javna nabavka obustavi? I da, ja znam da je to možda nekima turobno slušati, al' to su istinite stvari koje se dešavaju, koliko god je bilo za vas teško slušati moju namjeru da postavi pitanje upravo kolegama iz vladajućeg SNSD-a zašto su odustali od stavljanja tačke dnevnog reda vezano za Ustavni sud BiH i zakonskog rješenja, tako me ne možete zaustaviti da pitam, evo, jedno konkretno pitanje koje ja mislim da je u okviru ove tačke dnevnog reda vezano je za imenovanje ministra finansija, koji je ujedno i predsjedavajući Upravnog odbora ili treba da bude izabran, naravno, Uprave za indirektno oporezivanje BiH i nasleđuje svog prethodnika gospodina Tegeltiju koji je u prethodnom mandatu bio ministar finansija i koji je takođe bio svjedok odluke koju smo mi, a bio je ovdje jedan dio kolega, zajedno donijeli većinom glasova da se obustavi javna nabavka objekta od kuma, kažu da je kum, evo da se ispravim, navodno kuma prvog čovjeka Saveza nezavisnih socijaldemokrata, konkretno eto kažem Milorada Dodika. Ja znam da je to možda nezgodno pitanje za sve vas, ali želim da čujem stav i šta ćete učiniti po tom pitanju, da li ćete zaista nastaviti dalje da radite nešto što je kršenje odluke ovog Doma ili ćete postupiti onako kako je to odlučeno i zaustaviti tu, po meni, skandaloznu javnu nabavku koja poprima oblike regionalnog skandala i koja ja mislim da sada i neke kolege koji tada nisu vjerovali da se ide ka tom nenormalno visokom iznosu da je to očigledno bila jasna namjera. A mislim da ćemo imati priliku, očekivao sam ovdje od određenih koleginica i kolega da predlože i neku vrstu zaključaka, ali vidim da to nije urađeno pa ćemo vjerovatno mi to uraditi na sledećoj sjednici Parlamentarne skupštine BiH, Predstavničkog doma, gdje ćemo tražiti konkretno od Savjeta ministara, pošto mislim da je logično da Savjet ministara kroz naše odluke i vjerovatno inicijativu, koju očekujem da će dobiti podršku ovdje u Predstavničkom domu, ide sa svim relevantnim izmjenama zakonskih i podzakonskih akata ove zemlje kojom će se onemogućiti da bilo ko ko je bio evidentiran po pitanju nasilja nad ženama bude izabran na bilo kakvu javnu funkciju u ovoj zemlji. A sljedom onih priča koje su zaista bile mučne, teške, tragične u prethodnom periodu, ja sam očekivao da će po tom pitanju biti neka vrsta inicijatava već danas obzirom da nije evo potrudiću se da to predložimo i mi iz ovog našeg poslaničkog kluba da Savjet ministara se po tom pitanju zaduži, da ide sa svim mogućim zakonskim i podzakonskim pretpostavkama da se bilo kome ko je evidentiran za bilo kakvo nasilje nad ženama ili nasilje u porodici, pogotovo nad ženama, bude u mogućnosti da bude izabran na javnoj poziciji. Da pored toga što imamo, kao što smo vidjeli, kontrolu koju je izvršila SIPA, OSA, ne znam ni ja, sudovi i ostale pravosudne institucije, da imamo i evideniciju da li mi biramo ljude koji su, evo, na neki način bili skloni i ovakvim nasilničkim ponašanjima. Hvala.

Uvaženi zastupnik Šerif Špago, prijavio se za raspravu. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Ma evo na tragu ovog zadnjeg što je kolega Borenović govorio, mi smo danas dobili u materijalima bila prije sjednice Parlamenta jednu rezoluciju, predlog rezolucije od Kluba poslanika SDP-a. Tačka 3. te rezolucije kaže – traži se od Vijeća ministara BiH i drugih nadležnih organa da pokrenu kampanju na jačanju svijesti o sprječavanju nasilja nad ženama i uzmeniravanja žena u BiH. Tačka 5. kaže – traži se od Vijeća ministara BiH i drugih nadležnih organa da uspostave učinkovitu suradnju sa odgovarajućim nevladinim organizacijama i organizacijama civilnog društva aktivni u borbi protiv nasilja nad ženama i uzmeniravanja žena. U Prijedlogu odluke koju imamo danas, koju nam je dostavila predsjedavajuća Vijeća ministara, u jednoj tačci se nalazi osoba koja je u najmanju ruku, znači, pojavljivala se u javnosti za vršenje nasilja nad ženom, pa čak je i ta gospođa, koliko imam informacija, svjedočila u ovome Parlamentu o tom nasilju. Iz tog razloga, evo, samo ne znam posebno kolegice iz Kluba SDP-a da li će podržati ovaj Prijedlog odluke imajući u vidu sve ove aktivnosti, ali evo da ne bude da je ova rezolucija čisto da bude populistička, a u praksi kad nešto podržavamo ili ne podržavamo onda se ne rukovodimo ono što pričamo u javnosti. Hvala lijepo.

Za raspravu se prijavio uvaženi zastupnik Šemsudin Mehmedović. Izvolite.

Hvala gospodine presjedavajući. Evo, lijep pozdrav i gospođi predsjedavajućoj Vijeća ministara koja je došla na sjednicu. Ja nemam nimalo sumnje da će gospodin Amidžić, da je kompetentan da obnaša funkciju ministra finansija BiH u Vijeću ministara i apropo toga po funkciji i predsjedavajućege Upravnog odbora, kako se to zove, Uprave za indirektno oporezivanje. Međutim, ne znam što se čekalo ukoliko je, ukoliko su ispunjene sve zakonom propisane procedure što se čekalo da se evo konačno imenuje i ministar finansija i da Vijeće ministara radi u punom sastavu. Ali danas u medijima smo imali priliku da vidimo jedan novi politički sporazum između lidera parlamentarne većine u Bosni i Hercegovini, na nivou BiH kojim je definisano šta će ko kome dati. I ono što zapravo smeta, evo želim da izrazim svoje neslaganje s tim, to je uvođenje nečeg novog u političku praksu da se licitira sa evropskim zakonima, eto mi ćemo vama pustiti evropske zakone, a vi nama pustite da se imenuje ministar finansija u Vijeću ministara. Mislim da je to nedopustivo, jer evropski zakoni ne trebaju samo ni parlamentarnoj većini, niti opoziciji, niti probosanskom bloku, ako tako ga mogu nazvati, nego treba građanima BiH, zbog toga želim da izrazim svoje neslaganje i ne vidim razloge zbog čega smo mi baš morali hitnom sjednicom da imenujemo ministra finansija, to se moglo sačekati i ponedjeljak, a moglo se je, mogla je biti i prava tačka dnevnog reda danas na redovnoj sjednici, ne vidim razloge zbog čega, ali evo nakon ovog političkog sporazuma očigledno je da postoje duboko, duboki politički razlozi zbog čega je to tako, jer je to očigledno nepovjerenje između političkih lidera, odnosno političkih faktora koji čine parlamentarnu većinu. Hvala lijepo.