2. hitna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Dom naroda

20. 12. 2019

Stenogram

Dame i gospodo, poštovane kolegice i kolege izaslanici, nazočni predstavnici Vijeća ministara BiH, međunarodne zajednice, poštovani predstavnici medija, srdačno vas pozdravljam i otvaram 2. žurnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Sjednici je nazočno 14 izaslanika od kojih 5 iz bošnjačkog naroda, 5 iz hrvatskog naroda i 4 iz srpskog naroda. Gospodin Bosić Mladen je opravdano izočan s današnje sjednice. Za 2. žurnu sjednicu predlažem sledeći dnevni red, ja ću nastojati brzo čitati i nadam se da me možete pratiti. Dnevni red 1. Izvješće o izvršenju Рrоrаčuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, podnositelj: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02,03-16-1-1597/18 od 11.7.2018.; 2. Izvješče o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2017. godinu, podnositelj: Ured za reviziju institucija BiH, broj: 01,02-16-1-1856/18 od 6.8.2018.; 3. Izvješće о izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, podnositelj: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02,03-16-1-1549/19 od 28.8.2019.; 4. Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2018. godinu, podnositelj: Ured za reviziju institucija BiH, broj: 02-16-9-1901/19 od 31.10.2019.; 5. Prijedlog zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2019. godinu (prvo čitanje), dostavljen od Zastupničkog doma Parlarentarne skupštine BiH, broj: 01,02-02-1-1352/19 od 18.12.2019.; 6. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o amandmanu i pristupanju na Ugovor o grantu od 15.2.2011. godine između Bosne i Hercegovine, Vodovoda i kanalizacije Bijeljina a.d., Općine Bijeljina, Republike Srpske i Europske banke za obnovu i razvoj za potporu projektu Bijeljina faza 2 – Postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda i proširenje mreže, broj: 01,02-05-2-2111/18 od 18.9.2018.; 7. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 6 nа Sporazum o financiranju od 27.2.2006., zaključenog između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i KfW-a, Frankfurt nа Majni (KfF), kao ugovornih stranaka za Europski fond za Bosnu i Hercegovinu, broj: 01,02-05-2-2551/18 od 27.11.2018.; 8. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ovog Fonda za međunarodni razvoj (OFID) za Projekt autoceste na Koridoru Vc, poddionica Nemila – Donja Gračanica (Zenica sjever) (Komponenta A), broj: 01,02-05-2-2583/18 od 29.11.2018.; 9. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o zajmu (projekt Koridor Vc – Dio 3) između Bosne i Heгcegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-052-2584/18 od 29.11.2018.; 10. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 1 nа Sporazum o financiranju od 27.8.2007. godine, zaključenog između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i KfW-a, Frankfurt nа Majni (KfW), kao ugovornih stranaka za Kreditni garantni fond III. za promicanje mikro, malih i srednjih роduzeća, broj: 01,02-05-2-2585/18 od 29.11.2018.; 11. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma o zajmu i projektu, zaključenog 16.12.2013. godine, između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW) i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH (zajmoprimatelj), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarstvo financija, i Elektroprivrede BiH d.d. Sarajevo (ЕР BiH) (agencija za izvedbu projekta) u iznosu od 65.000.000,00 eura – Vjetroelektrana Podveležje, broj: 01,02-05-2-2586/18 od 29.11.2018.; 12. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ovog fonda za međunarodni razvoj (OFID) za Projekt autoceste na Koridoru Vc, poddionica Nemila – Donja Gračanica (Zenica Sjever) (Komponenta B), broj: 01,02-05-2-2600/18 od 30.11.2018.; 13. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o zajmu (Projekt poboljšanja energetske učinkovitosti u Bolnici Zenica) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-05-2-2651/18 od 6.12.2018.; 14. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o grantu (Projekt poboljšanja energetske učinkovitosti u Bolnici Zenica) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, koji se odnosi na investicijski grant iz Regionalnog programa za energetsku učinkovitost za Zapadni Balkan (REEP), broj: 01,02-05-22653/18 od 6.12.2018.; 15. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 2 na Ugovor o financiranju između Bosne i Hercegovine i Republike srpske i Europske investicijske banke, zaključenog 5. listopada 2011. godine u Luxembourgu i 25. listopada 2011. u Sarajevu – Projekt Bolnice u RS/А (Fi 31.243), broj: 01,02-05-2-2789/18 od 14.12.2018.; 16. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 2 na Ugovor o financiranju između Bosne i Hercegovine i Republike Srpske i Europske investicijske banke, zaključenog 22. rujna 2010. godine u Luxembourgu/Sarajevu – Vodovod i kanalizacija RS (Fi. 25.741), broj: 01,02-05-2-2790/18 od 14.12.2018.; 17. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 1 na Ugovor o financiranju (Koridor Vc, Počitelj - Bijača) između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, zaključenog 29. listopada 2014. godine u Sarajevu i 11. studenoga 2014. godine u Luxembourgu (Fi 83975-SERAPIS 2013-0476), broj: 01,02-21-1-149/19 od 17.1.2019.; 18. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana Ugovora o kreditu br. BH-Р2, zaključenog 20. listopada 2009. godine za Projekt izgradnje sustava za odsumporavanje dimnih plinova za Termoelektranu Ugljevik u vezi s produljenjem roka za isplatu između Bosne i Hercegovine i Japanske agencije za međunarodnu suradnju (JICA), broj: 01,02-21-1-308/19 od 8.2.2019.; 19. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o grantu između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u vezi s Regionalnim stambenim programom – BiH5 (2017), broj: 01,02-21-1-359/19 od 15.2.2019.; 20. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju državnog programa aktivnosti za Bosnu i Hercegovinu za 2017. godinu između Europske unije, koju zastupa Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Direkcija za Europske integracije Vijeća ministara BiH, broj: 01,02-21-1-392/19 od 21.2.2019.; 21. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje za Projekt energetske učinkovitosti) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-21-1-415/19 od 25.2.2019.; 22. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana br. 1 na Sporazum o grantu u okviru SIDA BiH Munic Watsan – Invest Grant, zaključenog od i između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke (EIB), broj: 01,02-21-1-616/19 od 20.3.2019.; 23. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, koje zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i Vlade Švicarske Konfederacije, koju zastupa Državno tajništvo za ekonomske poslove, koji se odnosi na odobravanje fniancijskog doprinosa u obliku donacije za Projekt prikupljanja otpadnih voda u Zenici, broj: 01,02-21-1-720/19 od 2.4.2019.; 24. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju i projektu između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarstvo financija, i Grada Zenica (agencija za izvedbu projekta), koji zastupa gradonačelnik, i KfW-a, Frankfurt na Majni, u iznosu od 4.750.000,00 eura – Prikupljanje i tretman otpadnih voda Zenica, broj: 01,02-21-1-721/19 od 2.4.2019.; 25. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju Programa aktivnosti prekogrаnične suradnje Srbija-Bosna i Hercegovina za 2017. godinu između Europske komisije, Vlade Republike Srbije i Bosne i Hercegovine, broj: 01,02-211-787/19 оd 10.4.2019.; 26. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju izmedu Bosne i Hercegovine i Europske komisije o izmjeni Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije koji se odnosi na IPA-in Jadranski program prekogranične suradnje u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći, broj: 01,02-211-813/19 od 16.4.2019.; 27. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana br. 1 nа Sporazum o grantu za podršku državnom projektu stambenog zbrinjavanja između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u vezi s Regionalnim stambenim programom CHP BiH-1 (2016), broj: 01,02-21-1-838/19 od 18.4.2019.; 28. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Ugovora o zajmu (Projekt Koridor Vc – obilaznica Doboj) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-21-1-1211/19 od 2.7.2019.; 29. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Kreditnog sporazuma – Projekt autoceste Nemilа – Donja Gračanica između Bosne i Hercegovine i Kuvajtskog fonda za arapski ekonomski razvoj, broj: 01,02-21-1-1590/19 оd 6.9.2019.; 30. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 2 na Ugovor o financiranju između Bosne i Hercegovine, Republike srpske i Europske investicijske banke, zaključenog 13. listopada 2011. godine u Luxembourgu i 27. listopada 2011. godine u Sarajevu i naknadno izmijenjen Amandmanom broj 1 na Ugovor o financiranju broj: 01,02-21-1-1860/19 od 23.10.2019.; 31. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Drugog amandmana na Sporazum o grantu između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u vezi s regionalnim stambenim programom i u vezi s drugim potprojektom u okviru Državnog projekta stambenog zbrinjavanja u Bosni i Hercegovini, broj: 01,02-21-1-1598/19 оd 6.9.2019.; 32. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Memoranduma o razumijevanju između Repubike Hrvatske i Bosne i Hercegovine i Crne Gore o provođenju Interreg IPAinog programa prekogranične suradnje između Republike Hrvatske, Bosne i Hercegovine i Crne Gore 2014.-2020., broj: 01,02-21-1-1902/19 od 31.10.2019.; 33. Davanje suglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o financiranju programa aktivnosti prekogranične suradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2015.-2017., za 2017. godinu, između Europske unije, Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore, broj: 01,02-21-1-1904/19 od 31.10.2019. Isprika što sam ovako brzo čitao ... pošto imate ove sve materijale ispred sebe mogli ste pratiti i popunjavati ovo što sam ja preskočio u dnevnom redu, to su 32 točke dnevnog reda. Ovo je usuglašeni dnevni red Kolegija Doma naroda uz jednu ispravku ili jedan dodatak koji će predložiti kolega Špirić.

Dakle, gospodo predsjedavajući, cijenjene kolege i kolegice delegati, uvaženi gosti zapravo radi se o maloj ispravci, a mislio sam da kad budemo na dnevnom redu, pretpostavljam da će o ovim izvještajima, sporazumima tražiti da se glasa u jednom glasanju, ja samo tražim da tačka 20. dnevnog reda da se o njoj posebno izjasnimo, a da se o ovima izjasnimo zajedno. Hvala vam.

Hvala kolega Špiriću. Pošto je i to dogovor Kolegija, zato sam htio u startu da ne moramo poslije prekidat. Hvala vam. Evo to je sve što smo imali oko dnevnog reda dodati, obzirom da je ovaj dnevni red usuglašen, on je time i usvojen. Prelazimo na točku jedan današnjeg dnevnog reda, Ad. 1. Izvješće o izvršenju Рrоrаčuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, podnositelj: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02,03-16-1-1597/18 od 11.7.2018.

Imamo li bilo kakvih komentara ili potrebe za komentare vezano za ovu točku dnevnog reda? Obzirom da smo dobili mišljenje ministarstva, odnosno Mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda, Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda prihvatilo je Izvješće, te predlaže Domu njegovo usvajanje. Zastupnički dom je na 2. sjednici takođe 19.12.(?) usvojio ovo Izvješće. Riječ dajem predsjedavajućoj Povjerenstva za financije i proračun, ako ima potrebe.

Dušanka Majkić

... rekli ono što sam mislila reći, da je Komisija na razmatranju od prije par trenutaka završila svoj rad i prihvatila Izvještaj o izvšenju Budžeta, tako da možemo pristupiti glasanju.

Hvala gospođo Majkić, hvala Vam. Otvaram raspravu. Hvala. Kako se niko ne javlja za riječ, molim vas da pokrenemo proceduru glasovanja. Hvala. Konstatiram da od nazočnih 14 – za je bilo 9, protiv 1, suzdržana 4. Obzirom da iz Federacije BiH imamo – za 9, protiv 1, iz Republike Srpske imamo 4 suzdržana, imamo opću, ali nemamo entitetsku većinu i trebamo ići na usuglašavanje.

Evo pošto smo se na Kolegiju usuglasili, idemo odma na drugi krug izjašnjavanja. Hvala vam lijepo. Nazočno 14 – za 9, protiv 1, uzdržano 4. U drugom krugu glasovanja iz Federacije BiH – 9 za, 1 protiv, niko suzdržan. Iz Republike Srpske – 4 suzdržana. Postoji opća većina, postoji entitetska većina i konstatiram da je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2017. godinu usvojeno. Hvala vam lijepo. Prelazimo na točku dva današnjeg dnevnog reda, Ad. 2. Izvješče o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2017. godinu, podnositelj: Ured za reviziju institucija BiH, broj: 01,02-16-1-1856/18 od 6.8.2018.

Dobili ste Mišljenje Povjerenstva za financije i proračun Doma naroda, Povjerenstvo za financije i proračun prihvatilo je Izvješće te predlaže Domu naroda usvajanje. Zastupnički dom je takođe na 2. sjednici, održanoj 19.02.(?) usvojio ovo Izvješće. Riječ dajem predsjedavajućoj Povjerenstva za financije i proračun, ako ima potrebe, gospođo Majkić.

Nema potrebe. Hvala lijepo. Riječ dajem podnositelju Izvješća, ako ima potrebe.

Nema potrebe. Hvala vam lijepo. Otvaram raspravu po ovoj točci dnevnog reda. Kako se niko ne javlja zatvaram raspravu i pokrećemo proceduru glasovanja. Hvala lijepo. Nazočno 14 – za 8, protiv niko, suzdržanih 6. Federacija BiH – 8 za, niko protiv, 2 suzdržana. Republika Srpska – 4 suzdržana. Imamo opću, ali nemamo entitetsku većinu. Pa ćemo postupiti kao i u prethodnom slučaju idemo u na drugi krub, imamo usuglašen stav unutar Kolegija. Hvala vam lijepo. Molim vas pokrenite proceduru glasovanja u drugom krugu. Hvala lijepo. Nazočno 14 – za 9, protiv niko, suzdržano 5. Federacija BiH – 9 za, 1 suzdržan. Republika Srpska – 4 suzdržana. Postoji opća i entitetska većina i konstatiram da je Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2017. godinu usvojeno. Hvala vam lijepo. Prelazimo na točku tri današnjeg dnevnog reda, Ad. 3. Izvješće о izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, podnositelj: Predsjedništvo BiH, broj: 01,02,03-16-1-1549/19 od 28.8.2019.