6. hitna sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

28. 4. 2020

Stenogram

Predlažem da radimo. Dame i gospodo poslanici otvaram 6. hitnu sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Slijedi himna. Dame i gospodo, na ovu sjednicu nismo pozvali goste, kao što je inače uobičajno. Zbog toga pozdravljam samo prisutne narodne poslanike. Odsustvo su danas pravdali gospođa Nada Mladina i gospodin Nenad Nešić. Sjednici prisustvuje 40 narodnih poslanika, tako da možemo konstatovati da sjednica ima kvorum za rad i odlučivanje. 6. hitna sjednica Doma sazvana je u skladu sa članom ... Poslovnika sa jednom tačkom dnevnog reda o čemu je Kolegij Predstavničkog doma odlučio na 18. sjednici održanoj 15.04. Napominjem da je Javna ustanova Zavod za javno zdravstvo Kantona Sarajevo u odgovoru na upit Predstavničkog doma Parlamenta Federacije vezan za mogućnost održavanja sjednice ovog Doma pored ostalog naveo da se može održati sjednica sa ciljem izmjene Poslovnika kako bi bio omogućen dalji rad i zasjedanje elektronskim putem. Takođe je navedeno da ono što se u aktulenom epidemološkom momentu mora zadovoljiti jeste odgovarajući prostor sa dobrom ventilacijom vazduha i distanca za poslanike više od dva metra na sjedećim mjestima, te da sjednicu treba održati u vremenu ne dužem od 60 minuta, kao i da je obavezno nošenje maski i rukavica. Štab civilne zaštite Kantona Sarajevo kao nadležan u ovom pitanju donio je naredbu kojom je omogućio rad zakonodavnih organa to jest domova Parlamentarne skupštine BiH i domova Parlamenta Federacije uz obavezu pridržavanja mjera socijalne distance i propisanih epidemiološko-zaštitnih mjera i preporuka Kriznog štaba. Dakle, u skladu sa navedenim i uz poštovanje svih mjera i preporuka sazvali smo današnju sjednicu. Konstatujem da 6. hitna sjednica Doma ima sljedeći Dnevni red 1. Zahtjev predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Nebojše Radmanovića, prve zamjenice predsjedavajućeg, gospođe Borjane Krišto, i drugog zamjenika predsjedavajućeg, gospodina Denisa Zvizdića, za razmatranje prijedloga dopune Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH po hitnom postupku u skladu sa članom 133. Poslovnika broj: 01-02-4-805/20 od 21.04.2020. godine U skladu sa ovim Kolegijum Predstavničkog doma je utvrdio prijedlog dopune Poslovnika Predstavničkog doma i u skladu sa novonastalom epidemiološkom situacijom, a s ciljem omogućavanja nesmetanog donošenja neophodnih zakona i odluka ovog Doma. Vidjeli ste da smo u skladu sa Mišljenjem Zakonodavno-pravnog sektora imali jednu tehničku korekciju koja se ticala samog naziva, odnosno da se radi o dopuni, a ne o dopunama Poslovnika kako je prvobitno glasio naziv dokumenta. Dobili ste i ovaj korigovani tekst za koji je Zakonodavno-pravni sektor utvrdio da ispunjava uslove usklađenosti sa članom 105. Poslovnika i Jedinistvenim pravilima za izradu pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine. Otvaram raspravu o zahtjevu za hitni postupak. Prvi se javio gospodin Saša Magazinović, zatim gospodin Damir Arnaut.

Poštovani predsjedavajući, zamjenici, kolege, kolegice. Sve vas srdačno pozdravljam. Ovo što je danas predloženo kao dnevni red jeste bilo hitno, ali više nije hitno. Da je sjednica održana prije mjesec dana, to bi bilo nešto što je pohvalno, ali ovo danas izgleda kao da se Pokret otpora sastao '45. i da dogovori kako će se oduprijeti okupatoru i domaćim izdajnicima. Dakle, pandemija se polako stišava, život se normalizuje, a mi imamo sjednicu na kojoj ćemo usvojiti akte kako da radimo u vanrednim okolnostima. Ovaj Parlament je jedan od najmanjih parlamenata u Evropi i evo, kao što vidite, ima uslove da zasjeda sasvim normalno, ne u vremenu pandemije i ne samo na te teme, nego da radi ono što je posao Parlamenta. Hitno je bilo, i to smo očekivali od vas, da govorimo o promjeni Zakona o PDV-u kad je to moglo pomoći privrednicima, može još uvijek ali se o tome ne govori, o izmjeni Zakona o akcizama, hitno je bilo da uspostavimo mehanizam kontrole nad raspolaganjem, nabavkama i onim što se dešava ovih dana, donacijama. Vidite, i završit ću, cijenim vrijeme i to što ste Vi rekli, firma koja je bila blokirana u februaru, u martu za 10 miliona kupuje respiratore, a uz to se bavi uzgojem malina. Druga za koju još ne znamo, ali eto, kažu, se bavi reparacijom namještaja, kupuje testove za koronu. Je li treba državni Parlament da bude neko ko će šutiti i da gledamo reprizu poslijeratne obnove gdje su se neki obogatili na nabavkama i donacijama, ili da kažemo nešto o tome, da se usprotivimo tome, da napravimo neko tijelo? I zbog toga je SDP neki dan na Glavnom odboru tražio da sve institucije podastru podatke o javnim nabavkama i donacijama, ko je nabavio, koliko je koštalo. Nije se džaba ministar Radončić povukao iz Kordinacionog tijela i rekao da ne želi da učestvuje u tom dijelu, zna s kim ima posla. Mislim da je i to hitno, da se o tome razgovara, mislim da je hitno da se razgovara o ovom mešetarenju oko odlaganja izbora, da vidimo ko je za odlaganje izbora od ovih međunarodnih, ko kontroliše kojeg člana CIK-a, čime ga je kupio i kada, ko je od članova CIK-a primio pare i zbog čega, mimo svoje plate. Ko su uposlenici međunarodnih institucija koji mešetare oko odlaganja izbora? U Minhenu se održavaju lokalni izbori u jeku pandemije, izabran gradonačelnik, Južna Koreja pravi izbore, znate šta je tamo bilo, jedina smo mi zemlja koja šest mjeseci unaprijed odlaže i mene najviše čudi jedan dio opozicije koji se tome priklonio, valjda svjesni svoje slabosti, ali eto, i o tome možemo pričati. Dakle, ovo više nije hitno, a ima jako puno hitnih tema. Bilo bi dobro da se nama odgovori oko ovog angažmana sa MMF-om. Novinari su dobili odgovor da se trebaju obratiti MMF-u da im MMF kaže kolika je kamata, koliki je grejs period i šta i kako, zato što Ministarstvo finansija u tom trenutku nema te informacije, pa zamislite gdje živimo. Dakle, hitnih je jako puno tema, u ovih mjesec dana sam bio na terenu, nagledao sam se svega i svačega, ljudi su gladni, nemaju lijekova, žive u neimaštini, a tamo neki malinar kupuje respiratore od njihovih para. Ja mislim da ljudi koji su nas birali zaslužuju da razgovaramo o njima i da to bude hitno. Hvala vam puno.

Hvala gospodinu Magazinoviću. Podsjećam da govorimo o hitnom postupku i molim vas da ostali koji su se javili govore o tome, zapisao sam već četri učesnika u raspravi. Zbog toga što nam je vrijeme za održavanje sjednice ograničeno na 60 minuta, u skladu sa članom 27. ograničavam raspravu na pet minuta. Riječ ima gospodin Damir Arnaut, zatim Jasmin Emrić, zatim Dragan Mektić, zatim Peđa Kojović.

Nisam vidio Aidu.

Damir Arnaut

Hvala predsjedavajući. Pozdravljam sve prisutne. Prije svega, prekršili ste član 71. Poslovnika koji vrlo jasno kaže da na početku sjednice Doma poslanik kao svaki ovlašteni predlagač ima pravo tražiti izostavljanje neobavezne i uvrštavanje drugih tačaka dnevnog reda. Vi ste samo konstatovali da smo mi utvrdili dnevni red, a nismo, Dom utvrđuje dnevni red, a ne vi. Prema tome, ovo je gruba, grubo kršenje Poslovnika i eklatantno iskorištavanje situacije izazvane ovom pandemijom, ali to radite u zemlji koja je zvanično parlamentarna demokratija, a ne izvršna. Ove izmjene i dopune Poslovnika sam ja predložio 30.03., 30.03., prije mjesec dana. Vi ste ih prepisali, doslovno, kao Kolegij i uzeli kao svoje, s tim što ja nisam pogriješio, ja sam napisao prijedlog dopune Poslovnika, a vi ste čak i to fulili, pa vas je Zakonodavno-pravni sektor ispravljao. Međutim, pored ovoga što je 30.03. zaista bilo hitno, da ne ponavljam Magazinovićevu diskusiju, a više nije, mi smo predložili također tri zakona koja imaju ogroman stepen hitnosti, Zakon o vandrednim mjerama štednje, da vam se ukinu reprezentacije, da vam se ukinu službena vozila, da vam se ukinu pratnja, naknada za rad u komisijama i sve ostalo što vi zloupotrebljavate tokom ove pandemije. Zakon o obaveznim doprinosima izabranih i imenovanih zvaničnika, da se svakom odavde i Vijeću ministara i brojnim direktorima u državnim institucijama uzme 20% od plate i stavi u poseban fond, da se to onda koristi isključivo za borbu protiv ove pandemije, to je hitno. Zakon o akcizama, izmjene i dopune Zakona o akcizama, da se od akciza izuzmu alkohol i proizvodi koji se koriste kao sredstva za dezinfekciju, 30.03., danas je 28.04., i samo ovo imamo i vi konstatujete da je samo to dopuna dnevnog reda. Ovo je vrlo jasno, pokušaj eutanazije, eutanazije parlamentarnog sistema, parlamentarne demokratije i čak nije, najgore od svega, ovo čak nije ni pokušaj prelaska na izvršnu demokratiju, jer u ovoj zemlji ništa se ne pita, ni Tegeltija, Zoran barem, ni Komšić, ni Džaferović. Sve odluke i preusmjeravanje svih tokova novca, a vidjeli smo jučer na koji način, donosi trojac Bakir, Mile i Dragan. Ovo je pokušaj pretvaranja Bosne i Hercegovine u stranačku demokratiju gdje sve apsolutno odluke u ovoj zemlji donosi taj trojac. Član 71. je grubo prekršen i izašli ste van okvira svojih nadležnosti i tražim da se Dom izjasni o predloženim izmjenama i dopunama dnevnog reda, gospodin Emrić ima neke i mi kao Klub Naša stranka- Nezavisni bok imamo neke, a da ponovim, radi se o ovim hitnim zakonima. Ako ovo ne stavite na dnevni red, da vam se ukinu reprezentacije, da vam se ukine to što se vozate u službenim vozilima, da vam se ukine ta pratnja potpuno neoptrebna, šepurite se ovdje sa bodyguardima po ovoj zgradi, niste novinare pustili, a bodyguardi vas prate u stopu, i nećete to da stavite na dnevni red, to nije hitno, a hitno je da se danas, mjesec dana nakon što sam ja to predložio, raspravlja o izmjenama Poslovnika na ovaj način. Stoga tražim da se Dom izjasni o predloženim izmjenama i dopunama dnevnog reda. Hvala.

Podsjećam još jednom, raspravljamo o hitnom postupku, ne govorimo o svim problemima koje osjeća pojedini poslanik. Dakle, upozoravam vas da ste u skladu sa Poslovnikom dužni da vodite raspravu u skladu sa tačkom dnevnog reda. Nemojte me tjerati da nekom oduzmem riječ na ovoj sjednici kojom mi kao Predstavnički dom trebamo da pokažemo primjer u Bosni i Hercegovini. Riječ ima Jasmin Emrić, i pet minuta, podsjećam vas.

Zahvaljujem predsjedavajući. Pa dobro ste rekli, da dajemo primjer u Bosni i Hercegovini, samo loš primjer, jer ovo je Parlament koji je najmanje radio u vremenu otkako je proglašeno stanje prirodne ili druge nesreće, odnosno nismo uopće radili i ja sad postavljam pitanje Kolegiju – zašto nismo radili? I zbog toga sam dopunio dnevni red današnje sjednice, kako bi ova sjednica imala neki sadržaj. Nakon dva mjeseca Kolegij nama predlaže samo jednu tačku dnevnog reda, i to da izmjenimo Poslovnik kako bismo mogli raditi od kuće, i to da radimo od kuće kada se već polako epidemija koja je prouzrokovana korona virusom stišava, koja je stavljena pod kontrolu. Dobro su kolege, moji prethodnici, rekli, možda ovo i ima opravdanja, ali prije mjesec dana, danas, pa bi kasnite gospodo. Mi kasnimo sa svim, za svim zemljama u regiji i u Evropi. Davno su parlamenti država u okruženju imali sjednice i donosili mjere, svi parlamenti su zasjedali, samo nije ovaj Parlament Parlamentarne skupštine BiH i to je ono zbog čega sam ja zabrinut. I zbog toga mi danas trebamo početi od nečega i ja sam predložio, uvaženi predsjedavajući, dopunu dnevnog reda sa Informacijom koju je već razmatralo Predsjedništvo BiH, a koju je izradilo Vijeće ministara jer je bila ta Informacija na redovnoj sjednici Predsjedništva BiH. Tražio sam tu Informaciju, da vidimo šta je, kakvo je stanje, kakva je zdravstvena i epidemiološka situacija u Bosni i Hercegovini, nema te Informacije, ne mogu je dobiti. Zbog toga sam u skladu sa Poslovnikom tražio i zahtjevam dopunu dnevnog reda u skladu sa Poslovnikom da se o tome očitujemo. Molim vas, nemojte kršiti Poslovnik na ovoj hitnoj sjednici, nema nikakvog razloga. Kolege su dobro zaključile i primjetile, moji prethodnici, imamo najbolje uvjete za rad i odlučivanje. Evo, distanca dva metra, zaštitne maske, rukavice, malo koji Parlament ima ovakve uvjete da radi. Ovo je najmanji Parlament, pa jedan od najmanjih u svijetu, pa nismo mi ruska Duma pa da nam trebaju neke ogromne sale ili Kineski parlament. Mi smo Parlament od 42 zastupnika, zastupnice, koji, evo, ima ovu veliku salu i možemo raditi i zbog toga smatram da je nepotrebno, potpuno nepotrebno da u hitnoj proceduri mijenjamo Poslovnik na način kako ste vi to predložili. Ja predlažem da ovaj Parlament radi na redovnim sjednicama, da Kolegij što prije sazove redovnu sjednicu sa neophodnim dnevnim redom, sa svim onim što treba da prati ovo stanje prirodne i druge nesreće. Predložio sam tačku dnevnog reda, obrazložio, molim vas da date na glasanje, a o hitnoj proceduri nakon izglasavanja dnevnog reda. Hvala.

Hvala. Riječ ima Dragan Mektić, zatim Peđa Kojović. Evo, dok se izazi za govornicu da kažem da Kolegij je u dogovorima već oko naredne sjednice Kolegija i redovne sjednice Predstavničkog doma. Ona će, zavisno od odluke Kolegija, i od ukupne situacije biti ili u ovoj sali ili online. Izvolite.

Dragan Mektić

Poštovani članovi Kolegija, uvažene kolegice i kolege poslanici. Sve vas pozdravljam i zaista mi je drago što vas zatičem u dobrom zdravlju. Pogotovo mi je to drago u kontekstu ove današnje diskusije i već ovog o čemu je nešta rečeno. Ja sam lično protiv održavanja hitne sjednice ovog Predstavničkog doma zato da smo odgovorniji prema narodu, da smo odgovorniji prema građanima, mi bi se davno sastali, da li na hitnoj ili nekakvoj drugoj sjednici i raspravljali o ovoj krizi i svemu ovom što nas zatiče i posljedicama ove krize. Vi rekoste predsjedavajući da mi trebamo da budemo primjer, pa mi ako bismo slijedili primjer ovog Doma, onda niko ništa ne bi radio, jer mi nismo ništa radili. Čemu takav primjer? Mi smo pokazali, ja sam, da kažem tako, i od ranije imao takav stav prema političarima i odgovornim ljudima, da su to licemjeri, da su to neodgovorni ljudi, da su to poltroni, a sad smo to pokazali i dokazali na način da smo se kad je narodu najpotrebnije da reagujemo, da odlučujemo, da vodimo, da kao najviši organ vlasti donosimo odluke, mi smo se sakrili u mišije rupe. Morali smo se sastajati, morali smo donositi odluke i po cijenu da je naše zdravlje ugroženo da bi spašavali narod, a mi smo prvi pobjegli, nestali, nigdje nikoga. Pa kako bi mi u nekoj ozbiljnoj situaciji kad bi narod ne daj Bože zavisio od nas? Kako nas nije sramota da se ovako ponašamo? Ovo je bruka, ovo je sramota i ovo je sad, mislim da smo se raskrinkali do te mjere da je sad narod vidio i ko smo i šta smo. To zaista nema smisla, i sada kada se čitava ova situacija bar po riječima eksperata i stručnjaka, privodi kraju, mi kao zakazujemo nekakvu hitnu sjednicu nakon koje bi nešta kao mogli mi da radimo od kuća i kao da pridamo nekakav sad sebi značaj itd. Mene je lično sramota, kažem još jednom, što nismo odmah na početku, u jeku pandemije obzirom da imamo sve uslove, sastali se ovdje i razgovarali kako da zaštitimo živote i zdravlje građana, kako da pomognemo ekonomiji, kako da pomognemo privredi da ovo preživi. Oni su totalno prepušteni sami sebi, totalno prepušteni sami sebi i imaju samo lažna obećanja ovakvih kao što smo mi ovdje. I zato predlažem i podržavam prijedlog poslanika Arnauta da se odreknemo nekih privilegija, ne radimo ljudi. Ležimo kod kuća, ništa ne radimo, daj da se odreknemo nekih privilegija. Daj da se odreknemo zadnje plate u korist ne znam pomoći bilo kome kome je potrebna sada u ovoj krizi, nismo ljudi radili, nismo radili nikakvih obaveza nismo imali. Ja ništa po pitanju svoje obaveze, poslaničke, nisam uradio mjesec i nešta dana osim što sam ponekad pogledao portale i vidio šta se dešava. Ovo je vrijeme iskorišteno za kriminal, za dodatnu korupciju i mi smo, mi to prećutkujemo i na ovakav način podržavamo. Hvala.

Hvala. Gospodin Predrag Kojović ima riječ.