Molim vas da zauzmete svoja mjesta kako bi mogli otpočeti sa sjednicom. Dame i gospodo, uvaženi delegati, sve vas srdačno pozdravljam i otvaram 22. hitnu sjednicu Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Poštovani prisutni pozivam vas da minutom ćutnje ili svako na svoj način odamo poštu nastradalom Erdoanu Morankiću u teškoj saobraćanoj nesreći prije nekoliko dana u Sarajevu. Neka mu je vječni rahmet, slava i hvala. Iskoristit ću ovu priliku da svim pripadnicima islamske vjeroispovijesti povodom nastupajućeg mjeseca Ramazana uputim čestitku uz želje da dane posta i ibadeta provedu u dobrom zdravlju, duševnom miru i porodičnom blagostanju. Na sjednicu su pozvani naši redovni gosti, predsjedavajući i članovi Predsjedništva BiH, predsjedavajuća i članovi Vijeća ministara BiH i predlagači čije materijale razmatramo na današnjoj sjednici. Sjednici prisustvuje 11 delegata, 4 iz reda bošnjačkog naroda, 4 iz reda hrvatskog naroda i 3 iz reda srpskog naroda. Ja nemam ovdje najavu izuzev gospodina Dragana Čovića koji ima od prije zakazane obaveze pa će se priključiti naknadno, nemam razlog odsustva ostalih delegata koji ne prisustvuju. Po službenim evidencijama svi su prisutni. Za 22. hitnu sjednicu predlažem sljedeći Dnevni red 1. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o službi u Oružanim snagama BiH (drugo čitanje), predlagač: delegata Džemal Smajić, razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-1397/24 od 18.07.2024.; 2. Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine (prvo čitanje), predlagač: Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH, broj: 02-02-1-1628/25 od 15.09.2025.; 3. Zahtjev delagata Kemala Ademovića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-394/26 od 30.01.2026.; 4. Razmatranje Zahtjeva Radiotelevizije BiH, broj: 01,02-50-18-2533/25 od 27.11.2025.; 5. Zahtjev delagata Želimira Neškovića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2090/25 od 29.09.2025.; 6. Zahtjev delagata Želimira Neškovića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2089/25 od 29.09.2025.; 7. Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini (prvo čitanje), razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, predlagač: Vijeće ministara BiH, broj: 01,02-02-1- 2006/25 od 12.09.2025.; 8. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2636/25 od 16.12.2025.; 9. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 124. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1- 1314/25 od 16.06.2025.; 10. Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (prvo čitanje), predlagač: delegati Kemal Ademović, Dragan Čović i Nikola Špirić, razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2720/25 od 17.12.2025.; 11. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine (prvo čitanje), predlagači: delegati Kemal Ademović, Dragan Čović i Nikola Špirić, razmatranje po skraćenom postupku, u skladu s članom 123. Poslovnika Doma naroda, broj: 02-02-1-2719/25 od 17.12.2025.; 12. Delegatska inicijativa Kemala Ademovića, broj: 02-50-6-1945/25 od 3.09.2025.; 13. Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o imenovanju članova parlamentarnih delegacija, predlagač: delegat Želimir Nešković, broj: 02-34-1-2337/25 od 29.10.2025.; 14. Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o imenovanju članova međuparlamentarnih grupa prijateljstva Parlamentarne skupštine BiH za bilateralnu saradnju s parlamentarnim tijelima drugih zemalja, predlagač: delegat Želimir Nešković, broj: 02-34-1-2338/25 od 29.10.2025.; 15. Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o imenovanju članova Parlamentarne skupštine BiH u Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje između Parlamentarne skupštine BiH i Evropskog parlamenta, predlagatelj: delegat Želimir Nešković, broj: 02-34-1- 2339/25 od 29.10.2025.; 16. Prijedlog odluke o imenovanju članova Državne regulatorne komisije za električnu energiju iz Federacije BiH, broj: 01,02-34-1-401/23 od 17.02.2023.; 17. Izvještaj o utvrđivanju prijedloga rang-liste kandidata za izbor sedam članova Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, podnosilac: Privremena zajednička povjerenstva oba doma Parlamentarne skupštine BiH za provođenje procedure izbora sedam članova Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta, broj: 01,02-34-1-2611/25 od 05.12.2025.; 18. Imenovanje članova Upravnog odbora Javnog radiotelevizijskog servisa Bosne i Hercegovine iz konstitutivnih naroda i iz reda ostalih, podnosilac rang-liste kandidata: Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije BiH, broj: 01,02-34-1-1048/25 od 25.04.2025.; 19. Izvještaj o nastojanju za postizanje saglasnosti o prijedlogu zaključka delagata Šefika Džaferovića i Safeta Softića, broj: 02-50-6-161-20/25 od 20. 11. 2025., akt broj: 01,02- 02-1-2435/25 od 24.11.2025.; 20. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o grantu i projektu od 15. srpnja 2025. godine između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora (primalac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju zastupa Federalno ministarstvo finansija, i JP Elektroprivrede HZHB d.d. Mostar (agencija za izvršenje projekta) za iznos 2.950.000,00 eura – Obnova i modernizacija pumpno-akumulacijske hidroelektrane Čapljina, broj: 01,02-21-2245/25 od 20.10.2025.; 21. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Nota sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne Republike Njemačke – nastavak razvojno-političke saradnje sa Saveznom Republikom Njemačkom, broj: 01,02-21-1-2455/25 od 14.11.2025.; 22. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Ujedinjenih naroda u vezi s Uredom rezidentnog koordinatora Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini, broj: 01,02-21-1-2456/25 od 14.11.2025.; 23. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Evropske unije, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, o učešću Bosne i Hercegovine u Programu za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) Evropskog socijalnog fonda plus (ESF+), broj: 01,02-21-1-2527/25 od 26.11.2025.; 24. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Amandmana broj 1 na Ugovor o finansiranju između Bosne i Hercegovine (zajmoprimatelj) i Evropske investicijske banke (banka) od 28. decembra2020. godine – Koridor Vc Medakovo-Poprikuše (Ugovor o finansiranju), broj operacije (Serapis broj): 2019-0751, broj ugovora (FI broj): 91.682, broj: 01,02- 21-1-56/26 od 05.01.2026.; 25. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Saudijske Arabije o uzajamnom izuzeću od zahtjeva za kratkoročnu vizu za nositelje diplomatskih, posebnih i službenih pasoša, broj: 01,02- 21-1-57/26 od 05.01.2026. Ima li prijedloga za izmjenu i dopunu dnevnog reda? Prvi se za raspravu javio zamjenik Nikola Špirić. Izvolite.
Gospodine predsjedavajući, cijenjene kolege i kolegice delegati, uvaženi ministri, članovi Savjeta ministara, cijenjeni gosti. Zapravo želim da skrenem pažnju samo na nekoliko stvari koje prate rad Doma naroda u ovome sazivu. Svjedoci smo i ja i vi da je BiH raspolućena zemlja na dvije parlamentarne većine, jednu u Predstavničkom domu, a drugu u Domu naroda. Politički obračuni unutar bošnjačkog korpusa su rezultirali promjenom većine u Predstavničkom domu sa željom da se faktura pošalje Republici Srpskoj i njenim institucijama. Ta nakana je trebala da se provede i ovdje u Domu naroda, ali brana je Ustav i Poslovnik koji to ne dozvoljava. Moram da kažem da smo na 19. sjednici od 29. januara imali sporazum unutar Kolegija za 60 tačka i 60 revizorskih izvještaja, dakle to je 130 tačaka dnevnog reda, među kojima je i Zakon o vojsci, Zakon o platama i Zakon o Sudu i Zakon o Tužilaštvu i ...
i šest zakona o intelektualnom vlasništvu i tada je u Kolegiju bila puna saglasnost da učinimo dobar posao, napravimo radnu sjednicu, da usvojimo sve te zakone. Dakle, mi iz Kluba Srba smo i tada u Kolegiju rekli i predstavnici Kluba Hrvata da ćemo podržati sve zakone, i kolega Ademović, dakle to je bio puni konsenzus, da bismo na sjednici prisustvovali razvaljivanju takvog dnevnog reda vodeći populističku politiku, gurajući zakonska rješenja i zakone koji nisu iz seta evropskih zakona. Tada sam rekao da postoji spremnost kod nas da zakažemo novu sjednicu, da razgovaramo o svim zakonima, da postoje zakoni na koje Republika Srpska i njene institucije imaju rezervu i da sam zamolio tada da ostavi se vrijeme da mi razgovaramo i da vidimo na koji način stvari možemo pomjerati. Nije bilo razumijevanja. Dvije godine vodi se satanizacija ili pokušaj satanizacije institucija Republike Srpske i progon rukovodstava Republike Srpske. Pokušalo se na različitim međunarodnim adresama, sjećate se rasprava u domovima kada je bio zaključak kolegice Ćudić da sve mora da stane, kakva Reformska agenda, da se pokaže da sa SNSD-om i Republikom Srpskom, sa ovakvim SNSD-om, Republikom Srpskom, Miloradom Dodikom i ostalim nema evropskog puta. To je bila blokada koja traje i do dan danas. Želim da vas podsjetim na blokadu koja je trajala od 18.03.2024. do 10.10.2024. godine u izvedbi Kluba delegata iz reda bošnjačkog naroda zato što je na dnevnom redu bio Zakon o Ustavnom sudu BiH. moram da vam kažem da ta blokada, pardon, i do dan danas nije otklonjena, da u Kolegiju nije bilo saglasnosti od bošnjačkog člana Kolegijuma da se odredi nadležna komisija, ta blokada traje do dan danas. Pokušali smo da pomjeramo stvari, da ono za šta mislimo da možemo obezbijediti minimum konsenzusa da idemo naprijed. Nažalost došli smo u situaciju da je umjesto da se održi nastavak prethodne dakle redovne sjednice, 18. sjednice Klub delegata Bošnjaka, njih pet, ustvari četri, jedan iz Kluba Hrvata, su predložili posebnu sjednicu. To je poslovnički sasvim ok. Danas smo pokušali na Kolegiju da zamolimo da dnevni red bude strukturiran na prijedlog kolege Čovića da Zakon o Sudu i Tužilaštvu budu prve tačke dnevnog reda, pa Zakon o odbrani pa kako ide, nažalost nema saglasnosti jer kolega Ademović kaže da ga neće Klub Bošnjaka u tome podržati. To vam govori o opredijeljenosti za evropski put i za evropske zakone.
Kolega Špiriću, tačka dnevnog reda je dopune, izmjene dnevnog reda, Vi držite politički govor ovdje svima nama, imate tamo kamere, izađite pa to recite u kameru šta god imate. Molim Vas vratite se dnevnom redu.
Ja zaključujem, dolazim ja do dnevnog reda, zato ja zaključujem da nema spremnosti da razgovaramo o vitalnim stvarima, da se ovdje nastavlja politika optužbi, ucjena i blokada. Mi ne želimo u tome da učestvujemo. Ja pozivam da šefovi klubova i Srba i Bošnjaka i Hrvata sjednu da pokušaju doći do konsenzusa. Šta god dogovore, šta god bude konsenzus ovoga Doma, mi ćemo podržati. Dakle, stojimo na raspolaganju da se radi o interesu građana ove zemlje. Ovakav način zakazivanja sjednica je nastavak blokada ovoga Doma u čemu mi ne želimo da učestvujemo. Svaki put smo izloženi optužbama, svaki put se guraju zakoni u interesu nekih grupa koji se obraćaju poslanicima što je takođe legitimno.
Možete Vi isključiti, ok, ali da ne biste previše truda posvetili meni i ovom izlaganju, dakle ovih dana se čuju izjave praćene iz vjerskih zajednica da se želi funkcionalna BiH, ali po tom viđenju funkcionalna BiH je moguća samo ne uz konstutivnost Srba i Hrvata, nego uz pokornost Srba i Hrvata. I danas kažem, konstutivnost da, ali pokornost ne. I sad ću se priključiti većini moga Kluba, a vas ostavljam da danas vodite raspravu jer nije cilj da ovaj Dom dolazi do zakona koji su od interesa za građane BiH. Hvala vam lijepo.
Vrlo nekorektno. Dakle, obzirom da ja sada ostajem sam kao predsjedavajući neću izlaziti za ovu govornicu, ali po redoslijedu daću prvu riječ povreda Poslovnika, delegat Džemal Smajić, pa onda ispravka krivog navoda sam ja.
