Uvažene dame i gospodo, poštovani gosti otvaram 27. hitnu sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, saslušaćemo himnu. Još jednom srdačno pozdravljam sve prisutne zastupnice i zastupnike, kao i uvažene goste. Odsustvo sa ove sjednice opravdala je zastupnica Elvisa Hodžić. Kvorum je ispunjen i imamo kvorum za punopravan rad i odlučivanje. 27. hitna sjednica sazvana je u skladu s članom 27. stav (1) tačka b) i članom 68. Poslovnika Predstavničkoga doma Parlamentarne skupštine BiH, ona ima sledeći Dnevni red 1. Uspostavljanje zakonitog rukovođenja u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, koje je urušeno i uzurpirano samovoljnim otkazom, napuštanjem obavljanja dužnosti i pokušajem protuzakonitog vraćanja Darka Ćuluma na dužnost direktora; 2. Nezakonit rad predsjedavajuće Vijeća ministara BiH Borjane Krišto nepostupanjem po čl. 10. i 14. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i neprovođenjem zaključaka 28. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH; 3. Nezakonito postupanje Uprave za indirektno oporezivanje BiH u postupku kupovine postojećeg građevinskog objekta na području grada Banje Luke za potrebe smještaja zaposlenih i prateće opreme Uprave za indirektno oporezivanje BiH za Glavni ured i sjedište Regionalnog centra Banja Luka, uključujući Prijedlog odluke kojim Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH poziva Tužilaštvo BiH da utvrdi krivičnu odgovornost zbog neizvršenja zaključaka Predstavničkog doma prilikom usvajanja Izvještaja o provođenju javnih saslušanja predstavnika Ureda za reviziju, direktora Uprave za indirektno oporezivanje BiH, predsjednika Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika Uprave za indirektno oporezivanje BiH i prvog predsjednika Samostalnog sindikata državnih službenika i zaposlenika Uprave za indirektno oporezivanje BiH, a u vezi s planiranjem, odobravanjem i realizacijom višegodišnjeg projekta nabavke i izgradnje objekta za Regionalni centar Banja Luka i za Glavni ured Uprave za indirektno oporezivanje BiH u Banjoj Luci, podnosilac: Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma, broj: 01/8-50-3-395-2/25 i broj: 01/8-50-3-402-2/25 od 15.04.2025, broj: 01-50-1-1732/25 od 29.07.2025. 4. Davanje saglasnosti za ratifikaciju Ugovora o zajmu (GrCF2 W2 F2 – Energetska efikasnost javnih zgrada u Tuzlanskom kantonu) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, broj: 01,02-21-1-1580/25 od 14.07.2025. Upravljanje, prelazimo na tačku dnevnog reda broj jedan. Šemsudin Mehmedović, povreda Poslovnika. Izvolite.
Gospodine predsjedavajući, dame i gospodo zastupnici, uvaženi gosti. Ja razumijem da se mnogima žuri da idu na godišnji odmor i da što prije završimo ove sjednice, međutim čini mi se da se nisu stekli poslovnički uvjeti da se uopće održi ova sjednica, nismo slučajno mi tražili da ta sjednica bude sutra da se pripremi sjednica, da se pozovu oni kojih se tiče, jer ne znam šta bi mi raspravljali pod tačkom 1. ukoliko nemamo ni predsjednika, odnosno članova Nezavisnog odbora, ukoliko nemamo ni zamjenika ministra sigurnosti, ukoliko nemamo ni predsjedavajuće Vijeća ministara, ne znam kome ćemo mi ovdje, sami sa sobom da pričamo, i da prođemo i kao tačka 1. prethodne sjednice, gdje smo bili nigdje, šta smo radili ništa. Zbog toga ja mislim da niste dovoljno učinili da ova sjednica ima poslovničke uslove da se uopće održi. Hvala lijepo.
Hvala. Dakle, prelazimo na tačku dnevnog reda broj jedan, Ad. 1. Uspostavljanje zakonitog rukovođenja u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, koje je urušeno i uzurpirano samovoljnim otkazom, napuštanjem obavljanja dužnosti i pokušajem protuzakonitog vraćanja Darka Ćuluma na dužnost direktora
Pet zastupnika je dostavilo zahtjev za sazivanje hitne sjednice sa ovom, između ostalog sa ovom tačkom dnevnog reda, dobili ste materijale. Otvaram raspravu i skraćujem dužinu rasprave na pet minuta. Zastupnik Emrić, izvolite.
Zahvaljujem predsjedavajući. Kao i kolega Mehmedović dajem primjedbu zbog ovakvog organiziranja ove hitne sjednice iz razloga što smo predlaganjem ove tačke dnevnog reda imali namjeru da postavimo određena pitanja onima koji su nadležni i koji su odgovorni za stanje rukovođenja u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu. Mi predlagači smo dostavili obrazloženje predložene tačke dnevnog reda, naveli smo kronologiju dešavanja, također ocijenili smo cijelu situaciju protuzakonitom i kršenjem više zakona od strane bivšeg direktora Darka Ćuluma. Ono što karakterizira cijeli ovaj slučaj je to što nadležne institucije, Vijeće ministara, Ministarstvo sigurnosti, Nezavisni odbor nisu ništa učinili da u skladu sa nadležnostima zakonito riješe ovaj protuzakonit čin prisvajanja i samovlašća na funkciju direktora SIPA-e od strane, kako što rekoh, Darka Ćuluma, koji se nakon 81 dana nakon što je podnio ostavku, nakon što je napustio radno mjesto, nakon što se pridružio secesionističkoj grupi koju je predvodio osumnjičenik Milorad Dodik, koji je osumnjičen od strane Tužilaštva BiH da je počinio krivično djelo iz člana 156.
Krivičnog zakona BiH – napad na ustavni poredak, te na taj način svrgnuo instituciju koja je trebala da u konkretnom slučaju postupa po nalogu Tužilaštva BiH i po odlukama Suda BiH. Podsjećam da je Državna agencija za istrage i zaštitu najvažniji državni policijski organ koji je u skladu sa zakonom uspostavljen da, prije svega, provodi naredbe Tužilaštva BiH i odluke Suda, te da osigura provođenje zakona u BiH na cijelom teritoriju BiH. Postavljam pitanje – Da li je normalno, da li je dopustivo da direktor bilo koje upravne organizacije, neovisno o tome da li je ta upravna organizacija u okviru ministarstva ili je samostalna upravna organizacija, napusti vršenje dužnosti i odgovornosti direktora, neopravdano 81 dan ne dolazi na posao, te kada on odluči ponovno se vrati u tu upravnu organizaciju i kaže – evo ja sam se predomislio, ono što je bilo bilo je od danas nastavljam funkciju direktora. To je nedopustivo, nema tu vladavine zakona. Nezavisni odbor kao nezavisno tijelo policijske strukture Parlamentarne skupštine BiH bio je u nadležnosti da pokrene disciplinski postupak protiv rukovodioca SIPA-e Darka Ćuluma odmah kada su se uspostavili uvjeti, a to znači nakon što tri dana uzastopno neopravdano nije došao na posao. Nezavisni odbor nije uradio ništa. Ja sam postavio nekoliko pitanja zamjeniku ministra sigurnosti, koji vrši funkciju ministra sigurnosti u vezi cijelog tog slučaja i ministar koji po Zakonu o upravi ima nadležnost da ispituje stanje u upravnoj organizaciji koja je u sastavu njegovog ministarstva on se proglašava nenadležnim kao da ga to uopće ne zanima i mene upućuje da se ja i dalje obraćam Nezavisnom odboru da od njih tražim informacije za koje je on nadležan da ima i na osnovu tih informacija treba da konkretno postupa, ne samo informacija nego i konkretnih zakonskih odredbi. Dakle, ovo je jedna potpuno apsurdna situacija, smatram da je ovo trenutno rukovođenje SIPA-om potpuno izvan zakona, smatram da Vijeće ministara nije u skladu sa Zakonom o upravi izvršilo svoje nadležnosti i ovlaštenja, te smatram da ni Tužilaštvo BiH nije pravovremeno postupalo. Na taj način šaljemo poruku da imamo lidere i rukovodioce upravnih organizacija, policijskih tijela koji su iznad zakona njima se ništa ne može, jer oni jednostavno rade što žele, kako hoće i bez problema suprotno zakonima BiH provode samovolju. S tim u vezi predlažem sljedeći zaključak: Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH traži od odgovornih službenih lica u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu BiH da u skladu s članom 119. tačka 1) Zakona o policijskim službenicima, kojim je jasno utvrđeno da policijskom službeniku prestaje radni odnos i automatski gubi status policijskog službenika u slučaju kada svojevoljno podnese ostavku, hitno donesu rješenje o prestanku radnog odnosa Darka Ćulumu s danom 18.03.2025. godine, jer je tog dana svojevoljno dao otkaz. Hvala.
Hvala predsjedavajući. Imam nekoliko ispravki krivog navoda. Prvo, formalno-pravno Darko Ćulum nikada nije razriješene sa funkcije direktora SIPA-e od strane Savjeta ministara što znači da mu mandat nije prestao. Druga stvar, Vi tražite da se protiv službenika provede postupak disciplinski, Darko Ćulum nije tamo samo, nije službenik već je rukovodilac izabran na prijedlog Nezavisnog odbora i potvrđen od strane Savjet ministara što znači Vi ste na pogrešnoj adresi. Treća stvar, Vi ste trebali pročitati zakon o savjetu, Zakon o SIPA-i i načinu izbora direktora, pa tek ovakve stvari navoditi. Dalje, imam, ovako ste rekli, da, da, kaže – zašto nismo to za sutra organizovali da oni dođu. Vi mislite da ti ljudi iz Nezavisnog odbora i ostali nemaju pametnija posla već čekaju ovdje da dođu u ispovjedaonicu i da oni Vama objašnjavaju svoje postupke. Podsjetiću Vas, a pročitajte ko su članovi Nezavisnog odbora gdje je ova Skupština svima im dala povjerenje, to su ozbiljni ljudi, ljudi sa kredibilitetom i sigurno se ne bi poigravali zakonom, niti svojim obrazom i ćutali na nešto što je nelegalno. Što znači Darko Ćulum, a da ste pročitali njegovu biografiju shvatili biste da se ne radi o nekakvom bezveznjakoviću već o čovjeku sa bogatim iskustvom, izuzetno školovanim, sa ozbiljnom policijskom biografijom i sigurno se ne bi igrao i dozvoljavao sebi da nekakav Emrić ili bilo od nas ovdje poslanika gradi svoju političku popularnost i nešto na njegovom imenu. Darko Ćulum nije uradio ništa mimo slova zakona, niti ono što mu je omogućeno, to što nije razriješen od Savjeta ministara, pa to je druga stvar, jesmo mi birali Savjet ministara, jesmo mi dali povjerenje našim ministrima da procjenjuju šta je dobro, šta nije? Jesmo, molim lijepo, znači apsolutno Darko Ćulum nije uradio ništa suprotno. I dalje podsjećam predsjedavajući, ponovo i ponovo, neka prestanu pominjati ime predsjednika Republike Srpske, nemojte me tjerati da pravim ovdje haos i cirkus kakav nije viđen ni u jednom evropskom parlamentu. Jel' Milorad Dodik tačka dnevnog reda?
