13. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Predstavnički dom

20. 11. 2023

Stenogram

Uvažene dame i gospodo, poštovani zastupnici, poštovani gosti, sve vas srdačno pozdravljam. Ispričavam se zbog pomjeranja početka sjednice, iz razloga dogovaranja oko samog rada sjednice i točaka dnevnog reda i svega ostalog, službe trebaju pripremiti kompletnu dokumentaciju, akte. Otvaram 13. sjednicu Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, molim vas ustanite, himna. Konstatiram da za sjednicu imamo kvorum od 39 nazočnih. Pozdravljam i upravo pristiglu predsjedateljicu Vijeća ministara BiH, gospođu Borjanu Krišto. Kao što vam je naznačeno u pozivu za sjednicu, a u skladu sa člankom 167. Poslovnika na početku sjednice, prije rasprave o dnevnom redu, zastupnicima će biti omogućeno postavljanje zastupničkih pitanja u usmenom obliku. U skladu sa člankom 168. Poslovnika najave za postavljanje zastupničkih pitanja u usmenom obliku dostavili su sljedeći zastupnici: Jasmin Emrić ministru obrane BiH, Rejhana Dervišević ministru finansija i trezora BiH, Mia Karamehić- Abazović ministru komunikacija i prometa BiH, Denis Zvizdić predsjedateljici Vijeća ministara, Safet Kešo predsjedateljici i članovima Vijeća ministara BiH, Darijana Filipović ministru pravde BiH. Riječ dajem zastupniku Jasminu Emriću. Izvolite.

Zahvaljujem uvaženi predsjedavajući. Za 10 dana ćemo obilježiti 1. decembar, Dan Oružanih snaga BiH, a obilježava se kao dan donošenja odluke o formiranju Oružanih snaga BiH 2003. godine. Dakle, obilježit ćemo dvadesetu godišnjicu Oružanih snaga BiH, te se koristim ovom prilikom da svim pripadnicama i pripadnicima čestitam na njihovoj upornosti, opredjeljenosti i uspješnosti u ispunjavanju zadane misije proteklih 20 godina. Međutim, 20 godina nakon formiranja Oružanih snaga BiH, zbog odsustva političke podrške i očigledne opstrukcije njihovog razvoja, dovodi se u pitanje operativnost materijalnih resursa za realizaciju propisanih misija, te se ugrožava sigurnost ljudskih i materijalnih resursa prilikom njihovog neupitnog angažmana. Najbolji primjer političke opstrukcije je nepostojanje političke volje stranaka u vlasti za realizaciju višegodišnjeg projekta nabavke helikoptera za Ministarstvo odbrane i Oružane snage BiH. Podsjećam da je Vijeće ministara BiH na 11. sjednici koja je održana 11. maja tekuće godine usvojilo odluku o izmjenama i dopuni odluke o višegodišnjem projektu nabavke helikoptera za Ministarstvo odbrane i Oružane snage BiH. U članu 3. navedene odluke određeno je da će sredstva u iznosu od 3,6 miliona KM biti osigurana iz tekuće rezerve budžeta institucija BiH za fiskalnu 2023. godinu do kraja trećeg kvartala tekuće godine, odnosno najkasnije do 30.09.2023. godine. Kako je od toga, kako je od tog utvrđenog roka prošao 51 dan postavljam pitanje ministru odbrane: – Da li ćete, kada i kako izvršiti obećanu nabavku helikoptera uzimajući u obzir da Vijeće ministara nije usvojilo odluku o odobravanju sredstva tekuće rezerve iz budžeta 2023. godinu, te da nisu osigurana sredstava Ministarstva odbrane BiH u iznosu od 3.600.000,00 KM? Da li ćete morati ponovno mijenjati odluku o višegodišnjem projektu nabavke helikoptera iz maja tekuće godine s obzirom da ste najavili nabavku novih helikoptera BEL 412, odnosno da li vam treba nova odluka Vijeća ministara o toj novoj nabavci? Zahvaljujem.

Gospodine Emrić, ravno minutu ste više govorili od predviđenog vremena po Poslovniku. Molim vas da ubuduće koncipirate pitanje sukladno Poslovniku u predviđenom vremenu za postavljanje što ne znači da ću ostalim dopustiti da prekorače ovo vrijeme, ali niste bili postavili pitanje. Ima li, vidim ministra obrane ne vidim ovdje, ima li netko u ime Ministarstva obrane da može odgovoriti? Nema. Onda ćete dobiti odgovor u pisanom obliku, nadam se. Riječ dajem zastupnici Rejhani Dervišević. Izvolite.

Zahvaljujem predsjedavajući. Srdačno pozdravljam sve prisutne na današnjoj sjednici. Moje pitanje je ministru finansija i trezora BiH. Dakle, Uprava za indirektno oporezivanje dostavila je Ministarstvu finansija i trezora BiH 05.12.2022. godine prijedlog izmjena i dopuna Zakona o administrativnim taksama, kao i izmjena Odluke o tarifi administativnih taksi. Za skoro godinu dana Uprava nije dobila ni mišljenje na svoje prijedloge pa bismo voljeli znati koji su za to razlozi. Hvala vam.

Marinko Čavara

Hvala lijepa. Iz Ministarstva financija ne vidim nikoga. Dobro. Riječ dajem uvaženoj zastupnici Miji Karamehić-Abazović. Izvolite.

Uvažene kolegice i kolege, predstavnici medija, dragi građani, sve vas srdačno pozdravljam. Moje pitanje je upućeno ministru komunikacija i prometa, gospodinu Forti, i odnosi se na početak upotrebe elektronskog, odnosno digitalnog potpisa. Naime, kao što sve znamo o elektronskoj komunikaciji nije dovoljna samo email adresa pošiljatelja da bi se verificirao njegov identitet, potrebna je i komponenta, dakle, koja garantira da je identitet pošiljatelja takav kakav jest i također moguće je da se elektronički potpisi koriste za komunikaciju sa institucijama BiH, odnosno sa javnom upravom i lokalnom samoupravom. U 14 prioriteta koje je EU dala BiH nalazi se i prioritet digitalizacije javne uprave kako bi građani što jednostavnije na što lakši i efikasniji način mogli pristupiti korištenju usluga koje javna uprava nudi. Te usluge variraju od vađenja različitih dokumenata, potvrda, do rješavanja stvari i obavijesti u rješavanju određenih sporova. BiH trenutno troši jako veliku količinu novca, negdje oko 30 miliona za dugogodišnje nabavke ličnih dokumenata, uključujući i lične karte koje podržavaju opciju pohrane i korištenja elektroničkog popisa koje mi nemamo implementirane. Kako bismo olakšali našim građanima komunikaciju sa javnom upravom, kako bismo olakšali našim kompanijama jako kompleksnu proceduru i prolazak kroz birokratski aparat, apsolutno je neophodno da elektronički potpis zaživi na nivou BiH. Interesira me, iako smo mi pokrenuli aktivnost i donijeli određeni okvir za implementaciju elektroničkog potpisa, interesira me decidno zašto to nije dosada implementirano, gdje se nalazi problem, odnosno tko ili koja institucija predstavlja problem i u kojem roku se očekuje implementacija elektroničkog potpisa i rješavanje tog problema. Hvala.

Marinko Čavara

Hvala lijepa. U ime Ministarstva i komunikacija opet nema nikoga. Dobro. Riječ dajem uvaženom zastupniku, kolegi Denisu Zvizdiću. Izvolite.

Zahvaljujem se predsjedavajući. Srdačno pozdravljam uvažene kolegice i kolege. Posebno pozdravljam uvaženu predsjedavajuću Vijeća ministara BiH, gospođu Krišto, prisutne ministre i članove Vijeća ministara, kao i sve prisutne u sali. Moje je pitanje upućeno Vijeću ministara i ono ovako glasi. Dakle, u Izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH za 2022. godinu skrenuta je pažnja da su mandati članovima Komisije za koncesije BiH istekli, a tri od četri člana su stekli uvjete za penzioniranje, te trenutni sastav Komisije ne odražava zakonom predviđenu teritorijalnu zastupljenost članova Komisije što ujedno onemogućava njeno funkcioniranje. Trenutno naprimjer u komisiji ne postoji niti jedan predstavnik iz Brčko Distrikta BiH. Komisija za koncesije BiH trenutno broji četri člana od sedam koliko po zakonu treba imati, pri čemu su postojećim članovima mandati davno istekli. Dakle, pojedini članovi Komisije za koncesije BiH su u tehničkom mandatu već dužni niz godina što je imajući u vidu važnost te Komisije za brojne procese koji slijede, što je vrlo paradoksalno, i dovodi nas u paradoksalnu situaciju. Dakle pitanje je – Koji je trenutni status članova Komisije za koncesije BiH imajući u vidu činjenicu da je Vijeće ministara na sjednici koja je održana 23. februara ove godine zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da pokrene konkursnu proceduru za izbor sedam članova Komisije za koncesije BiH, te da li su imenovani članovi konkursne komisije koja će provoditi tu proceduru? S obzirom da Parlamentarna skupština BiH imenuje sedam članova ove Komisije izuzetno je važno da budemo pravovremeno upoznati sa svim fazama ove konkursne procedure i naravno statusa ove Komisije. Osim usmenog odgovora, svakako ću tražiti da odgovor bude dostavljen i u pisanoj formi. Hvala.

Marinko Čavara

Hvala lijepo. Uvažena predsjedateljica Vijeća ministara, gospođa Borjana Krišto. Izvolite.

Borjana Krišto

Hvala ljepa. Poštovani predsjedavajući gospodine Čavara, uvaženi dopredsjedavajući gospodine Radmanoviću i Zvizdiću, poštovane zastupnice i zastupnici, članovi Vijeća ministara sa suradnicima, uvaženi gosti, dozvolite da vas prije svega srdačno pozdravim i zaželim uspješan rad ovog Doma. Zahvaljujem se također dopredsjedavajućem na postavljenom pitanju koje se odnosi na trenutni status članova Komisije za koncesije BiH. Želim vas podsjetiti na sljedeće, da je Vijeće ministara BiH na svojoj prvoj sjednici koja je održana početkom veljače zatražena informacija od Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o statusu, odnosno mandatu članova Povjerenstva za koncesije BiH. Ministarstvo nadležno je dostavilo informaciju prema Vijeću ministara i ona je usvojena na 3. sjednici Vijeća ministara koja je održana 23. veljače 2023. godine. Temeljem te iste informacije koja je usvojena, Vijeće ministara je zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da pokrene natječajnu proceduru za izbor sedam članova Povjerenstva za koncesije, odnosno da Vijeću ministara BiH dostavi Prijedlog odluke o kriterijima za imenovanje članova Povjerenstva za koncesije BiH i Prijedlog rješenja o imenovanju Povjerenstva za izbor natječajne procedure, za izbor sedam članova Povjerenstva za koncesije radi razmatranja. Do ovog trenutka ja vam mogu reći da Vijeće ministara na raspolaže, odnosno nije dobilo neku novu informaciju o poduzetim koracima u skladu sa zaključkom 3. sjednice Vijeća ministara. Hvala vam lijepo.